【编者按】
目前不少地方出现的问责滥用现象，成为基层干部的一大心病，不少干部反映，现在的问责状态是“下面一颗钉，上面千把锤。随时可能挨一锤，就是不知谁先锤”。
基层乱问责的“大山”有哪些？怎样有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题？跟着思响哥，一起听听基层干部的心声！
基层“花样问责”长啥样
基层“花样问责”主要为以下五类：一是“蜻蜓点水”式。通常以“睁只眼闭只眼”“大事化小小事化了”“鸡毛掸子打人”“不看僧面看佛面”等形式出现。
二是“权责错配”式。此类问责在基层最为普遍，看似在落实责任，其实质则是撇清责任，当“甩手掌柜”，其中又尤以“属地管理”最为典型。
三是“背锅躺枪”式。此类问责环境下，基层“即使拼命干也难保不出事、干好干坏都可能被问责”，干部顶着“事情出了，总得有人担责”“一出事就多处分几个干部”的压力干事，首先考虑的不是如何把工作做好做到位，而是如何“明哲保身”，工作成效不言而喻。
四是“舆论安抚”式。此类问责最情绪化，也最任性，多表现为上级领导个人主观好恶或迫于失实舆论的压力，为应付领导或平息舆论，明知问责不合理，却又“难以自拔”。
五是“雷霆万钧”式。此类问责多出于专项行动、专项督查等集中行动。为了营造集中行动成果丰硕的氛围，以完成不合理的任务指标，常常打造“典型案例”，简单以问责数量衡量整治成效，打着“问责一个，警醒一片”的口号，最终达到“问责一片，惊吓一片”的效果。
——浙江江山市委组织部 柴兴荣
莫让问责成了懒政的借口
都说基层苦，每天要应对各种各样的落实政策文件和群众的大事小事，这是不争的事实。但是有种苦，让广大基层干部饱受其害，确无处伸张，这就是问责之苦。小到一个工作提示，大到一个政策文件，总是有那么一句扎眼的话：落实不力的，将严肃问责。问责，成为基层干部头上的 “达摩克利斯之剑”，不知道哪天因为哪项工作就被问责了，套用网络时髦的话来说：问责，让基层宝宝好苦。
基层干部饱受问责之苦时，有些单位或领导干部却将“问责”发挥的淋漓精致，下发文件总是要提几点要求，其中便少不了“工作不力将严肃问责”的字眼；工作推进过程中，对排位靠后的要约谈一下或者发个督办函；工作结束，来个总结，通报一些单位。问责，成为了有些部门或领导干部的“大棒”，时不时挥舞一下，看似在推动工作，实际上却是懒政的表现。
——中共龙南县委组织部 刘金龙
严把问责“标尺”
防止基层干部变“替罪羊”
当前，一些地方为了“息事宁人”，体现问责决心和力度，以替罪羊的问责方式来平息事件。比如出现违建现象，乡镇要接受属地管理追责；有农民工在属地内的企业打工拿不到工钱，乡镇政府要担责；企业在属地施工出现安全事故，乡镇要被问责等等，这些既不在权力范围内又八竿子打不着的单位，一旦出了事都要问属地管理的责，基层干部感到心里憋屈，又无处诉苦。面对此类问题，各级党组织要围绕重点问题，坚决整治推卸责任、找基层干部当“替罪羊”的问题；发挥群众监督的主渠道作用，利用“互联网+”“一键通”、“人人拍”、网络直通车等，为群众提供更加快捷的举报平台。
——四川省成都市温江区永盛镇人民政府杨建朝
不必将问责当“尚方宝剑”
党的领导干部担其责，责有轻重，或轻于鸿毛，或重于泰山，然无论责任或大或小，职责范围内出问题，都应问责，却也不必将问责当“尚方宝剑”，谁都砍一砍。错不可挽回被问责是担当，知错能改也是担当，知错能改不被问责亦是担当。不尽责被问责，尽责亦被问责，不主动作为被问责，主动作为出问题亦要被问责，与拿着“尚方宝剑”乱舞有何区别。
事在人为，人为就会出错，错而能改，改而能进，对“知错能改”的问责大可不必出动“尚方宝剑”，视情节轻重给予从轻或不问责才不会让问责“跑偏”伤害干事者的积极性。问责的“尚方宝剑”应直指不干的、干得少且犯错的，干坏了的，突出“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”才能让问责发挥监督促进作用。
——云南省屏边县李灵芝
瞄准问责“靶心”
不妨让“子弹”再飞一会儿
当前，要想有效解决问责不力和问责泛化简单化等系列问题，仍需上下一心，明确责任目标，找准问题“靶心”，只有导向明确才能找准位置，要敢于对不作为、不担当、懒散拖的的人痛下“杀手”。哪个环节出问题就整治哪里，谁犯下的错误就找谁承担，切不可眉毛胡子一把抓，搞一刀切的工作作风，让有功之人牵连受罚。瞄准问责“靶心”，不妨让“子弹”再飞一会儿。作为问责执纪部门，要花时间、有耐心的去查找问题所在，找出真正存在危害的蛀虫，始终做到让问责精细化。
——四川省成都市金堂县委组织部周鹏
问责更应重“问”不重“责”
对基层工作更应多些“问”，少些“责”。许多基层干部反映工作压力大，不是“傲娇”，更不是“慵懒”。基层工作经常“5+2”“白加黑”，会议多、材料多、检查多还要承担各种风险。所以，多给基层干部一些“问”的关爱，才是对他们工作的最大肯定。多跑基层、多问需求，处处留心，反映基层的所思所盼。
落实“问”与“责”，需默契配合，唱好落实“问”和“责”的“二人转”，在“问”中解决基层所需、在“问”解决群众之难，把问题解决在萌芽状态，努力让“责”的利剑永不出鞘。
——云南省昆明市安宁市教育党工委贾建荣
问责要有法度
近年来，问责手段被广泛使用，其中不乏把问责当作“万能药”“保健药”的情况，问责情绪化、泛滥化，让基层苦不堪言。不少干部反映，重点工程、信访稳定、环境保护、安全生产等急难险重的一线，本该是淬炼干部的“试金石”，现在却成了“烫手山芋”，没人敢接。
有些地方依然奉行“官大一级压死人”，问责就靠领导拍脑袋，岂能全凭个人情绪来决定？挫伤了基层干部的积极性不说，无形之中也削弱了问责的权威性。党章、问责条例、党内监督条例、党纪处分条例等党内法规是问责的根本遵循。以法纪为准绳严肃问责，以事实为依据规范问责，才能让被问责的干部心服口服。