花钱“买”评价 值得效仿
花钱“买”评价 值得效仿
海亮
海亮
前不久，西安市创新教育评价体系建设工程签约仪式举行。通过购买服务的方式，西安市教育局成为合同中的“甲方”，作为“乙方”的第三方评价机构正式介入，评价的重点是针对择校热、小升初、减负等焦点问题实施的教育改革措施。（相关报道见今日本报1版）
正值学生开学之时，谈论创新教育评价体系建设这样的话题显然很有意义。教育部门舍得花钱“买”监督，积极引进第三方评价机构，以期让教育评价更客观，更科学，更具社会性，更有说服力，这不仅体现了科学测评和科学行政，更是一种善待教育评价的积极作为行为，值得肯定。
择校热、小升初、减负、安全、升学率、乱收费等焦点问题成为教育的热门话题，在过去传统的教育评价体系中，主要是教育行政部门系统内部的评价，无论是评价的条目、内容、形式和主题都显得比较单一，教育行政部门集“运动员”、“裁判员”角色于一身，使教育评价更多呈现了“关门评价”的特色，这种评价与被评价“一肩挑”，很容易出现“自己人评价自己人”的评价弊端，甚至出现走过场的现象，从而导致评价结论背离客观实际的事情，也从一定程度上影响了教育事业的健康发展。
第三方测评，让测评过程保持中立的身份，减少或者杜绝了利益冲突，从角色身份上能够做到客观公平。而专业化的工具、海量测评数据库、严密的流程也保证测评的科学性和结果的准确性。专业测评公司有国内知名专家队伍、研究分析人员和管理人员组成的项目组，有对教育环境、政策、现状和问题的前期调研，通过广泛和具有代表性的一手数据采集，采用数据分析和实证研究的方法，由专家缜密论证和评价教育改革内容，并最终提出教育改革政策的合理化建议，客观上保证了测评的公平性、科学性和合理性。
最关键的是，第三方测评将过去主要由上级说了算，变为主要由“下面人”和“外面人”说了算，将主要由领导说了算，变为让更多老百姓说了算，更多地体现测评的老百姓权重，更好体现了社会性，变“闭门测评”为“开门测评”，变封闭测评为开放式测评，让更多的社会角色和声音加入进来，从这个意义上说，测评结果对于革除教育弊端，实现整改措施，科学制定教育规划有着更深远的积极影响。同时，第三方评价在操作过程中如何保持独立性，也同样考验教育部门的自律能力和行政勇气。
述职或者测评，不再“自己裁判自己”， 让测评对象更具多元性、广泛性，让评价过程呈现更多的动态和透明度，教育部门舍得花钱“买”监督，积极引进第三方评价机构，值得更多的政府部门借鉴和效仿。
现代行政是一种参与型行政，老百姓通过各种渠道参与政府的测评，不仅能增强政府行政的民主性和科学性，而且还能够唤醒老百姓的参政权利意识和主体意识。如果越来越多的政府部门善于实行第三方评价，那么政府的考核考评机制就会越来越有科学智慧，越来越公正。对政府的测评一旦和老百姓能够互动起来，那么测评的作用就实现了，测评的活力和生命力就出现了。
来源：西安晚报