各地各部门纪检监察机关：集中力量解决反映强烈的突出问题

各地各部门纪检监察机关：集中力量解决反映强烈的突出问题 
 陈治治 

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　　“贺国强同志在提出今年工作总体要求和部署工作任务时反复强调，要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，并对深入推进专项治理工作、解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题、严肃组织人事工作纪律、解决发生在群众身边的腐败问题等方面，提出了十分明确具体的要求。”各地各部门纪检监察机关及其领导同志认为，十七届中央纪委六次全会强调在整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作的同时，要求集中力量对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题加大治理力度。这抓住了当前反腐倡廉建设的重点、热点和难点，既充分体现了党的十七届五中全会精神，又符合实际、顺应民意。

　　深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头

　　大家一致认为，全会工作报告指出，专项治理是防治腐败的有力手段。要坚持惩处和规范相结合，以重点带全面，不断巩固和扩大治理成果。

　　重庆市委常委、市纪委书记徐敬业说：“我们在实践中也感到，开展专项治理工作既可以抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破，又能以此为载体，突破反腐倡廉建设的一些瓶颈问题，有力推进反腐倡廉建设向纵深发展。”２０１０年，重庆市集中开展了“公务人员收送‘红包’、领导干部超标准配备使用公务车、领导干部违规经商办企业”三项治理工作，取得了较好成效。全市公务人员主动上交“红包”６５８５．９３万元，清理上报领导干部乘坐的超标车６３２７辆，４５８３３名领导干部上报配偶、子女从业情况。不正之风得到有效遏制，发展环境进一步优化。今年，重庆将坚持惩处和规范相结合，继续深化“三项治理”工作，不断巩固和扩大治理成果。

　　２０１０年９月以来，国土资源部门自上而下开展了“两整治、一改革”（开展土地和矿业权交易市场专项整治，开展整纪纠风专项整治；深化国土资源管理制度改革）反腐倡廉专项行动，围绕核心业务、重要岗位、关键环节开展廉政风险大排查，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，深入推进土地和矿业权审批制度改革。国土资源部要求，“两整治、一改革”的各项任务，要在２０１１年底前全部完成。

　　浙江省纪委监察厅将解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题列为２０１１年全省反腐倡廉重点工作。通过深化工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理和公务用车问题专项治理，努力遏制一些领域不正之风和消极腐败现象易发多发的势头。

　　２０１１年住房和城乡建设系统纪检监察工作重点之一是深入开展专项治理，解决人民群众反映强烈的突出问题。中央纪委驻住房和城乡建设部纪检组要求，切实完成中央纪委部署的牵头任务，突出抓好工程建设领域突出问题专项治理、住房公积金专项治理。

　　上海市委常委、市纪委书记董君舒表示，要把“制度＋科技”融入专项治理工作中，在专项治理中发现问题，运用“制度＋科技”解决问题，使专项治理的实践性成果成为“制度＋科技”的制度性成果。

　　认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题

　　山西省委常委会决定，省委常委要带头落实党风廉政建设责任制，带头贯彻落实《廉政准则》，在公务用车、职务消费、厉行节约、公务接待等方面向全省作出廉政承诺，自觉接受人民群众监督。

　　福建省委常委、省纪委书记陈文清表示，今年要采取更加有力的措施，推动《廉政准则》的深入贯彻实施，促进领导干部廉洁从政，使《廉政准则》成为全省各级领导干部的行为准则。要进一步加大宣传教育力度，提高知晓率，特别要充分利用新开通的“福建省廉政信息平台”，及时提醒全省党员领导干部保持清正廉洁，自觉筑牢思想道德防线。要进一步加大查办案件力度，提高执行力，通过查办案件，不断增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，推动包括《廉政准则》在内的党内法规的有效落实。

　　四川省纪委监察厅将多管齐下，有效解决人民群众反映强烈的问题：梳理排查群众反映，分析掌握影响党员领导干部廉洁自律的深层次问题，完善苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”工作机制；继续抓好领导干部违规收送“红包”、违规配备使用公务用车以及违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房和公款出国（境）旅游等方面的专项治理，强化日常教育监督，切实增强治理的针对性和有效性。

　　国家税务总局要求各级税务机关党组、纪检组继续抓好对《廉政准则》执行情况的监督检查，落实好领导干部报告个人有关事项和对“裸官”加强管理的制度，落实总局《领导干部监督管理办法》等规定，开好民主生活会，开展述职述廉，提高税务系统领导干部廉洁自律意识，发挥好领导干部在廉洁自律方面的模范和表率作用。
 　　严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行

　　今年，地方各级党委开始集中换届。大家表示要树立正确用人导向，匡正换届选举风气，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

　　近日，云南省纪委监察厅召开新闻发布会，决心从严整治纪律作风特别是干部人事纪律方面存在的突出问题，努力营造风清气正的政治环境。该省在２０１０年查处景东县原县委书记杨寒松买官卖官案、玉溪市委组织部原副部长过国庆严重违纪违法案等多起典型案件的基础上，要求全省结合今年开展的换届工作，严肃组织人事工作纪律，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人问题及背后隐藏的腐败问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为换届工作营造风清气正的环境。

　　江西省委针对往年换届期间容易出现的问题，研究并出台了“十个严禁”，包括严禁通过电话、短信、网络、请客、联谊等方式进行拉票；严禁送钱、送物和有价证券、安排消费，搞贿选活动；严禁托人说情、打招呼、走门子、搞串联、拉关系跑官要官，等等。为保证“十个严禁”得到有效执行，该省将加强巡视监督，把换届工作情况作为巡视的重点内容；抽调专门力量，重点对换届工作中执行换届政策法规、严肃换届纪律情况进行监督检查；畅通举报渠道，充分发挥“１２３８０”电话、信访、网络“三位一体”举报平台作用，实行换届问题举报专办制度。

　　立足于“早”，把严肃选风选纪贯穿换届选举全过程；防范于“行”，在参选行为规范中明确告知选举纪律和违纪责任；着力于“严”，坚决查处和打击“贿选”等违纪违法行为———浙江省在已陆续开展的村级组织换届选举中，提前准备，提早谋划，及时明确换届选举纪律，规范农村党员、村民参选行为，倡导公平有序竞选，打击不正当竞争行为，在村级组织换届选举中营造了良好氛围。
 　　加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题

　　抓基层、强基础，事关人民群众福祉，事关全局发展和稳定。坚持从群众反映强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方抓起，从群众最期盼的事情做起，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线，坚持以人为本、执纪为民的基本要求，是以重点带全面、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程，也是积极营造反腐倡廉良好舆论氛围和社会环境的重要举措。

　　董君舒说，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，要结合基层的实际。比如，农村要以维护农村改革发展稳定和农民的利益为重点；企业要以加强国有企业领导人员廉洁从业为重点；学校要以容易产生腐败的关键环节为重点；公用事业单位要以办事公开为重点；社区要以加强服务、加强管理、强化监督为重点。推进基层党风廉政建设的关键是要实行权力的公开透明运行，让人民群众来监督。浦东新区在这方面开展了试点，建立了具有网上公开、网上办公、网上服务和网上监督四项功能的权力公开透明运行电子平台，实现了“权力运行状态看得见、群众意见听得到、社会监督管得着”的目标。今年要逐步推广浦东新区的做法，在推进权力公开透明运行方面迈出更大的步子。

　　安徽省纪委监察厅提出从加强教育、强化监督、完善制度、改革创新入手，努力铲除滋生腐败的土壤，减少和消除权力寻租空间，从源头上防治发生在群众身边的腐败问题。要把阶段性目标和战略性任务结合起来，既要立足当前，针对一个时期基层党员干部队伍中存在的倾向性问题、人民群众反映强烈的突出问题、长期治理但效果还不够明显的难点问题，认真分析研究，采取切实可行的措施，集中加以整治，一项一项地解决，以重点带全面，积小胜为大胜；又要着眼长远，根据形势和任务的发展变化，科学分析发生在群众身边腐败问题的发展趋势及走向，从对基层干部关心爱护角度出发，及时抓住苗头性、倾向性问题，早打招呼早提醒，关口前移，超前防范，将不正之风遏制于初起之时，将腐败问题预防于未发之际。

　　重庆市纪检监察机关今年将在全市集中开展“三项行动”：一是解决领导干部插手干预工程建设的突出问题。二是解决基层违规执法的突出问题。以公安、工商、税务、文化、城管、计生、司法、林业、交通等基层执法单位为重点，着力解决在执法过程中态度粗暴、打骂群众、激化矛盾、滥用行政处罚裁量权、执法过程不透明的问题。三是解决侵占惠民资金的突出问题。以城乡医疗保险基金、职业（就业）教育补助金和退耕还林资金监管为重点，着力解决截留、克扣、套取、挪用、贪污等违纪违法行为。

来源：《中国纪检监察报》