坚持以人为本执政为民 扎实推进反腐倡廉建设各项工作
坚持以人为本执政为民 扎实推进反腐倡廉建设各项工作
——中直机关学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神综述
——中直机关学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神综述
扎实开展理论学习，深入开展专题调研，切实加强制度建设、领导机关和领导干部作风建设……第十七届中央纪委第六次全会召开后，中直各单位迅速行动，认真组织学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全会精神，牢固树立以人为本、执政为民理念，并切实贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，进一步明确工作目标，理清工作思路，推动工作落实。
各级领导高度重视，认真组织学习深刻领会全会精神
第十七届中央纪委第六次全会召开后，中直工委及时召开了中直机关2011年纪检工作会议，传达学习胡锦涛总书记重要讲话精神。工委常务副书记孙淦要求，中直机关各级党组织和纪检组织必须把认真学习、深刻领会、切实贯彻中央纪委六次全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务抓紧抓好，努力走在前头。中直纪工委及时做好督促指导工作，并通过编发简报、交流经验等深入推动，并于5月对中直各单位落实以人为本、执政为民要求，提高纪检工作科学化水平情况进行了专题调研。
各部委（党组）领导高度重视，带头学习胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神。中央纪委、中央对外宣传办公室、中央党校、中国作协、中央编译局等单位先后召开理论学习中心组学习会、领导班子会议或党风廉政建设工作会议等学习胡锦涛总书记重要讲话精神。
各部委（党组）及其领导班子在搞好自身学习的同时，结合实际，对本单位全体党员干部的学习提出要求，作出安排。通过召开全体党员干部大会进行传达学习、举办辅导讲座、举办学习培训班等多种形式，组织全体党员干部尤其是纪检干部学习胡锦涛总书记重要讲话，深化对以人为本、执政为民理念的理解。中央统战部要求机关各支部召开一次组织生活会，在认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，研究探讨如何在工作中贯彻落实以人为本、执政为民要求。中央文献研究室举办了专兼职纪检干部培训班，学习贯彻中央纪委六次全会精神。
开展《工作规划》“回头看”，把以人为本、执政为民贯彻到惩防体系建设之中
中直纪工委根据中直机关惩治和预防腐败体系建设进展情况，督促各单位对落实《工作规划》开展“回头看”。以此为契机，中直各单位在认真梳理任务进展情况的基础上，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到以惩治和预防腐败体系建设为主要内容的反腐倡廉建设各项工作中去。
在反腐倡廉教育中突出以人为本、执政为民。各单位结合纪念建党90周年和创先争优活动，把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育重点，进一步加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育。全国政协邀请国家话剧院为机关党员干部演出了反腐倡廉主题话剧《这是最后的斗争》。中央组织部以纪念建党90周年为契机，开展为党员送政治生日贺卡和青年干部党史知识竞赛等活动，深化党性党史教育。中央台湾工作办公室制定了《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，明确把以人为本、执政为民教育纳入领导干部反腐倡廉教育之中。求是杂志社、中国记协等单位组织党员干部赴地震灾区和革命老区调研，接受党性党风教育。中央政法委、中央政策研究室、中央610办公室、中国法学会等单位认真组织副处级以上领导干部参加廉政答题活动，在机关掀起学习《廉政准则》的热潮。
以防止利益冲突为主要内容深化反腐倡廉制度建设。在反腐倡廉制度建设中，各单位抓住与人民群众利益相关的重点领域和关键环节，深入调查研究，广泛征求意见，使反腐倡廉制度建设真正体现群众意愿、保障群众权益。中央办公厅制定了《关于深入贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》，进一步细化责任内容，明确工作措施。中央外办机关党委推动重点部门根据工作性质和特点制定了贯彻落实《廉政准则》的相关规定。中央党史研究室正在研究制定书稿编辑费管理和发放办法，切实做到在杜绝违规违纪行为的同时维护职工利益。全国总工会制定了《关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法》，杜绝人情分配和随意分配，切实维护困难群众的权益。中国出版集团创新利益申报和利益回避措施，切实避免利益冲突。
以与群众利益相关领域和群众关心热点问题为主要内容，进一步加强监督工作。各单位认真落实《党内监督条例》，通过责任审计、专项检查、巡视监督等手段，加大对与群众利益相关领域和群众关心热点问题的监督力度，切实保障群众利益。同时，大力推进党务公开，积极拓宽群众监督渠道，健全权力运行制约和监督机制，切实让权力在阳光下运行。人民日报社组成检查组，采取听取汇报、召开座谈会、查阅合同和账目等方式对重大工程建设项目进行专项检查，确保建成“群众满意工程”。全国妇联举办了基建工程项目管理与审计监督专题讲座。中国科协机关纪委针对社会各界关心的青少年科技创新大赛、全国优秀科技工作者、“明天小小科学家”等评审工作，进一步加大监督力度，保证过程公平、结果公正。中国侨联直属机关纪委对援建北川中学项目进行跟踪监督，确保工程建设廉洁高效。中国外文局直属机关纪委加强对局属企业及二级企业执行财经纪律情况的监督检查，防止国有资产流失，保障了群众权益。
以完善群众诉求表达机制和查处人民群众反映强烈的突出问题为主要内容，认真开展信访举报和查办案件工作。通过在网上开设举报栏、设举报箱、落实领导接访等制度，畅通群众表达诉求渠道。不断完善并严格遵守各项信访制度，及时细致地处理群众来信来访，切实做到“件件有着落、事事有回音”。严格依纪依法安全文明办案，进一步加大办案力度，重点查处人民群众反映强烈的突出问题，着力清理遗留案件，认真受理申诉案件，维护党员和群众的合法权益。新华社妥善处理司法机关改判无罪的案件，为相关同志澄清问题、撤销处分、恢复工作、补发工资，维护了其合法权益。经济日报社重点处理反映经营活动违规、有偿新闻等涉及群众利益的信访件。
加强领导机关和领导干部作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系
在中直机关党的工作会议上，孙淦专门就中直机关切实做好新形势下党的群众工作提出明确要求。中直工委结合中直机关工作特点和党员干部队伍建设实际，出台了《关于加强中央直属机关党组织与基层群众联系的意见》，推动各级党组织进一步密切与基层群众联系。
中直纪工委结合正在开展的“增强素质、争创一流、促进纪检工作科学发展”主题系列活动，开展了加强作风教育活动，通过认真分析查找单位和个人在作风方面存在的突出问题，树立和弘扬良好作风，充分发挥纪检干部贯彻以人为本、执政为民的模范表率作用。
中直各单位认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，进一步加强群众观点和群众立场教育，进一步加强对党的群众路线执行情况的监督检查，切实解决领导机关和领导干部作风方面的突出问题，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。中央宣传部开展了“深入群众、感受基层”活动，要求所有春节回乡探亲的党员干部深入基层，感受民情，开展调查研究，每人撰写一篇心得体会或调研报告。中央台湾工作办公室要求党员在创先争优公开承诺活动中承诺1至2件服务群众的事情。中央编委办公室积极推进“首问负责制”、“服务承诺制”，切实增强窗口单位服务意识，提升服务质量。共青团中央开展了“为什么当干部，怎样才能当好干部”思想大讨论，不断增强年轻干部的宗旨意识和责任意识。中国文联结合实际，建立和完善服务文艺工作者、维护群众利益工作机制，多为文艺工作者和干部职工办好事、办实事。广电总局、全国台联坚持部委（党组）负责同志接待日制度，并推动各直属单位建立和完善领导干部接待群众制度，拓宽群众诉求表达渠道。
着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益
中直各单位将解决群众反映强烈的突出问题，作为贯彻执行以人为本、执政为民的重要体现，在认真抓好中央纪委部署的工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题等专项治理工作的同时，结合本单位工作实际，切实纠正组织人事、新闻报道、企事业单位管理等领域损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉建设实际成效树立和维护中直机关的良好形象。
中央组织部针对换届年可能出现的问题，鲜明提出了机关干部“五条禁令”，以坚决态度和最有力的措施同用人上的不正之风进行战斗。中央对外联络部结合实际，将严格执行会务预算、防止奢侈浪费作为庆典、研讨会、论坛活动过多过滥专项治理工作的重点。人民日报社对事业编制内的单位、社属报刊企业治理“小金库”情况进行抽查，纠正不规范行为，防止反弹，积极探索建立从源头上治理“小金库”的长效机制。新华社专门召开会议全面部署公务用车问题专项治理和庆典、研讨会、论坛活动过多过滥专项治理工作，落实工作责任，明确工作任务，切实加强组织领导。广电总局开展了清理规范事业单位所办企业专项工作，对总局及直属单位在海外的资产进行一次全面清查，探索建立加强海外资产监管制度，确保国有资产安全。中国日报社认真组织党员领导干部报告个人有关事项，制定操作规范和查阅审批流程，明确保密事项，保证工作顺利完成。光明日报社等新闻出版单位认真开展“杜绝虚假报道，增强社会责任感，加强新闻职业道德建设”专项教育活动，切实纠正有偿新闻、不良广告、虚假报道和低俗之风。（陈世磊）
各级领导高度重视，认真组织学习深刻领会全会精神
第十七届中央纪委第六次全会召开后，中直工委及时召开了中直机关2011年纪检工作会议，传达学习胡锦涛总书记重要讲话精神。工委常务副书记孙淦要求，中直机关各级党组织和纪检组织必须把认真学习、深刻领会、切实贯彻中央纪委六次全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务抓紧抓好，努力走在前头。中直纪工委及时做好督促指导工作，并通过编发简报、交流经验等深入推动，并于5月对中直各单位落实以人为本、执政为民要求，提高纪检工作科学化水平情况进行了专题调研。
各部委（党组）领导高度重视，带头学习胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神。中央纪委、中央对外宣传办公室、中央党校、中国作协、中央编译局等单位先后召开理论学习中心组学习会、领导班子会议或党风廉政建设工作会议等学习胡锦涛总书记重要讲话精神。
各部委（党组）及其领导班子在搞好自身学习的同时，结合实际，对本单位全体党员干部的学习提出要求，作出安排。通过召开全体党员干部大会进行传达学习、举办辅导讲座、举办学习培训班等多种形式，组织全体党员干部尤其是纪检干部学习胡锦涛总书记重要讲话，深化对以人为本、执政为民理念的理解。中央统战部要求机关各支部召开一次组织生活会，在认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，研究探讨如何在工作中贯彻落实以人为本、执政为民要求。中央文献研究室举办了专兼职纪检干部培训班，学习贯彻中央纪委六次全会精神。
开展《工作规划》“回头看”，把以人为本、执政为民贯彻到惩防体系建设之中
中直纪工委根据中直机关惩治和预防腐败体系建设进展情况，督促各单位对落实《工作规划》开展“回头看”。以此为契机，中直各单位在认真梳理任务进展情况的基础上，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到以惩治和预防腐败体系建设为主要内容的反腐倡廉建设各项工作中去。
在反腐倡廉教育中突出以人为本、执政为民。各单位结合纪念建党90周年和创先争优活动，把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育重点，进一步加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育。全国政协邀请国家话剧院为机关党员干部演出了反腐倡廉主题话剧《这是最后的斗争》。中央组织部以纪念建党90周年为契机，开展为党员送政治生日贺卡和青年干部党史知识竞赛等活动，深化党性党史教育。中央台湾工作办公室制定了《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，明确把以人为本、执政为民教育纳入领导干部反腐倡廉教育之中。求是杂志社、中国记协等单位组织党员干部赴地震灾区和革命老区调研，接受党性党风教育。中央政法委、中央政策研究室、中央610办公室、中国法学会等单位认真组织副处级以上领导干部参加廉政答题活动，在机关掀起学习《廉政准则》的热潮。
以防止利益冲突为主要内容深化反腐倡廉制度建设。在反腐倡廉制度建设中，各单位抓住与人民群众利益相关的重点领域和关键环节，深入调查研究，广泛征求意见，使反腐倡廉制度建设真正体现群众意愿、保障群众权益。中央办公厅制定了《关于深入贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》，进一步细化责任内容，明确工作措施。中央外办机关党委推动重点部门根据工作性质和特点制定了贯彻落实《廉政准则》的相关规定。中央党史研究室正在研究制定书稿编辑费管理和发放办法，切实做到在杜绝违规违纪行为的同时维护职工利益。全国总工会制定了《关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法》，杜绝人情分配和随意分配，切实维护困难群众的权益。中国出版集团创新利益申报和利益回避措施，切实避免利益冲突。
以与群众利益相关领域和群众关心热点问题为主要内容，进一步加强监督工作。各单位认真落实《党内监督条例》，通过责任审计、专项检查、巡视监督等手段，加大对与群众利益相关领域和群众关心热点问题的监督力度，切实保障群众利益。同时，大力推进党务公开，积极拓宽群众监督渠道，健全权力运行制约和监督机制，切实让权力在阳光下运行。人民日报社组成检查组，采取听取汇报、召开座谈会、查阅合同和账目等方式对重大工程建设项目进行专项检查，确保建成“群众满意工程”。全国妇联举办了基建工程项目管理与审计监督专题讲座。中国科协机关纪委针对社会各界关心的青少年科技创新大赛、全国优秀科技工作者、“明天小小科学家”等评审工作，进一步加大监督力度，保证过程公平、结果公正。中国侨联直属机关纪委对援建北川中学项目进行跟踪监督，确保工程建设廉洁高效。中国外文局直属机关纪委加强对局属企业及二级企业执行财经纪律情况的监督检查，防止国有资产流失，保障了群众权益。
以完善群众诉求表达机制和查处人民群众反映强烈的突出问题为主要内容，认真开展信访举报和查办案件工作。通过在网上开设举报栏、设举报箱、落实领导接访等制度，畅通群众表达诉求渠道。不断完善并严格遵守各项信访制度，及时细致地处理群众来信来访，切实做到“件件有着落、事事有回音”。严格依纪依法安全文明办案，进一步加大办案力度，重点查处人民群众反映强烈的突出问题，着力清理遗留案件，认真受理申诉案件，维护党员和群众的合法权益。新华社妥善处理司法机关改判无罪的案件，为相关同志澄清问题、撤销处分、恢复工作、补发工资，维护了其合法权益。经济日报社重点处理反映经营活动违规、有偿新闻等涉及群众利益的信访件。
加强领导机关和领导干部作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系
在中直机关党的工作会议上，孙淦专门就中直机关切实做好新形势下党的群众工作提出明确要求。中直工委结合中直机关工作特点和党员干部队伍建设实际，出台了《关于加强中央直属机关党组织与基层群众联系的意见》，推动各级党组织进一步密切与基层群众联系。
中直纪工委结合正在开展的“增强素质、争创一流、促进纪检工作科学发展”主题系列活动，开展了加强作风教育活动，通过认真分析查找单位和个人在作风方面存在的突出问题，树立和弘扬良好作风，充分发挥纪检干部贯彻以人为本、执政为民的模范表率作用。
中直各单位认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，进一步加强群众观点和群众立场教育，进一步加强对党的群众路线执行情况的监督检查，切实解决领导机关和领导干部作风方面的突出问题，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。中央宣传部开展了“深入群众、感受基层”活动，要求所有春节回乡探亲的党员干部深入基层，感受民情，开展调查研究，每人撰写一篇心得体会或调研报告。中央台湾工作办公室要求党员在创先争优公开承诺活动中承诺1至2件服务群众的事情。中央编委办公室积极推进“首问负责制”、“服务承诺制”，切实增强窗口单位服务意识，提升服务质量。共青团中央开展了“为什么当干部，怎样才能当好干部”思想大讨论，不断增强年轻干部的宗旨意识和责任意识。中国文联结合实际，建立和完善服务文艺工作者、维护群众利益工作机制，多为文艺工作者和干部职工办好事、办实事。广电总局、全国台联坚持部委（党组）负责同志接待日制度，并推动各直属单位建立和完善领导干部接待群众制度，拓宽群众诉求表达渠道。
着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益
中直各单位将解决群众反映强烈的突出问题，作为贯彻执行以人为本、执政为民的重要体现，在认真抓好中央纪委部署的工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题等专项治理工作的同时，结合本单位工作实际，切实纠正组织人事、新闻报道、企事业单位管理等领域损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉建设实际成效树立和维护中直机关的良好形象。
中央组织部针对换届年可能出现的问题，鲜明提出了机关干部“五条禁令”，以坚决态度和最有力的措施同用人上的不正之风进行战斗。中央对外联络部结合实际，将严格执行会务预算、防止奢侈浪费作为庆典、研讨会、论坛活动过多过滥专项治理工作的重点。人民日报社对事业编制内的单位、社属报刊企业治理“小金库”情况进行抽查，纠正不规范行为，防止反弹，积极探索建立从源头上治理“小金库”的长效机制。新华社专门召开会议全面部署公务用车问题专项治理和庆典、研讨会、论坛活动过多过滥专项治理工作，落实工作责任，明确工作任务，切实加强组织领导。广电总局开展了清理规范事业单位所办企业专项工作，对总局及直属单位在海外的资产进行一次全面清查，探索建立加强海外资产监管制度，确保国有资产安全。中国日报社认真组织党员领导干部报告个人有关事项，制定操作规范和查阅审批流程，明确保密事项，保证工作顺利完成。光明日报社等新闻出版单位认真开展“杜绝虚假报道，增强社会责任感，加强新闻职业道德建设”专项教育活动，切实纠正有偿新闻、不良广告、虚假报道和低俗之风。（陈世磊）
来源：中国纪检监察报