监察部等四部委处理11起强拆案问责57人

监察部等四部委处理11起强拆案问责57人 

　　最近，监察部、国土资源部、住建部、国务院纠风办等四部委会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门，对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人。其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。

　　长春拆迁户被埋身亡

　　此次查处的11起强拆致人伤亡案件均发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施（今年1月21日实施）后，其中，属于违法违规强拆致人伤亡的6起，属于依法依规组织拆迁但由于现场处置不当等原因发生人员伤亡的5起。

　　长春市科信房地产开发有限公司在未与长久家苑棚户区改造项目中的182户居民签订补偿安置协议的情况下，于今年3月26日与其委托的东霖拆除公司组织雇用数百人、18台钩机进入拆除现场，采取暴力手段对多栋楼房进行强行拆除，致使未及时撤离的被拆迁人刘淑香（女，48岁）被埋窒息死亡。

　　监察部责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深刻检查，责令长春市市长向全市人民公开道歉。吉林省纪委、监察厅决定，给予长春市副市长王学战等12人不同程度处分，并将科信公司总经理杨喆等11名涉案犯罪嫌疑人移送司法机关处理。

　　盘锦强拆区长行政记大过

　　在辽宁省盘锦市兴隆台区违法强拆引发伤人一案中，区拆迁办只与圣潮足道馆所在4层小楼的房屋产权所有人魏军签订补偿装修款协议，未按照有关规定与承租人签订补偿协议。

　　今年5月2日凌晨，区拆迁办未经申请人民法院裁定强制执行，报经区政府分管领导同意后，组织区城市管理综合执法大队人员和民警对圣潮足道馆实施强拆。承租人持刀阻止强拆人员进入，砍伤1名协警和1名强拆人员。

　　辽宁省纪委、监察厅决定：给予兴隆台区区长刘世杰行政记大过处分；免去李炜兴隆台区委常委、常务副区长职务；给予区综合执法大队负责人李岩行政记过处分，并撤销原拟任其为兴隆台区副区长决定；给予区城建环保局党委书记、局长、拆迁办主任于申撤销党内职务、行政撤职处分；给予创新街道办事处党工委副书记、创新派出所所长杜怀俊撤销党内职务、行政撤职处分；给予兴隆农场党委书记、场长魏军开除党籍、开除公职处分，依法罢免其市、区人大代表职务，移送司法机关处理；给予振兴街道办事处副主任崔兰芳、区公安分局巡特警大队教导员周中达行政记过处分。魏军等６名涉案犯罪嫌疑人已移送司法机关处理。

　　执政高压线碰不得

　　“把违法违规强制拆迁作为一条任何时候、任何情况下都不得触碰的红线，切实维护好群众的合法权益。”近日，中办、国办以转发文件的方式，再次重申了中央的立场。

　　四部门相关负责人指出，征地拆迁关系群众切身利益，关系社会和谐稳定。各地区各有关部门要维护被拆迁群众的合法权益，坚决制止违法违规强制拆迁行为；要加强监督检查，严肃查处违法违规强制拆迁案件。

　　一段时期以来，从制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规，到下发严格征地拆迁管理工作的“紧急通知”，再到部署对违法征地拆迁案件的督查工作，党和政府连出重拳，体现了坚决制止违法征地强拆、维护群众利益的决心。然而，有关部委近期查处的强拆致人伤亡案表明，一些地方的强拆冲动，并不会因某部法律的颁布彻底消弭，必须祭出更严厉的手段。

　　强拆悲剧大多有权力主导的因素，即便商业拆迁，也往往有钱依权势、权纵钱胆的“利益同盟”。其背后，则是“权大于法”的拆迁思维。这也是为何法律禁止“行政强拆”后，依然有一些地方政府铤而走险。故而，对违法强拆，除了加大监督问责力度，更要强化司法作用。法院要对政府的强拆申请严格审查，对“违法强拆”勇敢说“不”；各级党委也要为法院工作创造条件，使其有底气说“不”。

　　征地拆迁不仅是一个法律问题，也是一个政治问题。一些地方的拆迁之所以成为“火药桶”，一个重要原因就是群众工作不到位，方法简单，甚至以强迫、威胁等方式对待被拆迁群众，致使矛盾不断激化。毛泽东曾说过：“有许多时候，群众在客观上虽然有了某种改革的需要，但在他们的主观上还没有这种觉悟，群众还没有决心，还不愿实行改革，我们就要耐心地等待；直到经过我们的工作，群众的多数有了觉悟，有了决心，自愿实行改革，才去实行这种改革，否则就会脱离群众。”那些急不可耐的拆迁者，可曾有过这样的感情和耐心？

　　中国的城市化是一个大趋势。在这一“除旧布新”的过程中，我们理解地方治理者的不易与艰难，但更不能忘记为什么而出发、为了谁而发展。在拆迁过程中，倘若连个体公民的合法权益都得不到维护，所谓的“公共利益”又如何取信于民？

　　当一些地方以断水断电断路等方式强迫搬迁时，也有一些地方在积极探索拆迁补偿的利民新机制；当一些地方深夜偷袭民宅搞强拆时，也有一些地方正在推行阳光征收维护农民利益；当一些地方的拆迁推土机与燃烧瓶对峙时，也有一些地方在强调“先安置后搬迁、先补偿后拆迁”……不同拆迁行为的背后，实则是执政能力的差距。从这个意义上看，在拆迁中能否正确处理发展经济、维护稳定、保护群众利益的关系，能否实现依法、文明、和谐征地拆迁，是一个地方治理水平的分水岭，决定着领导干部是否有资格“为人民服务”。  来源：《新华日报》