打铁还需自身硬——党的反腐倡廉建设系列综述之十
打铁还需自身硬——党的反腐倡廉建设系列综述之十
领导班子年轻化、基层组织健全化、轮岗交流机制化……近年来，这些做法在各级纪检监察机关已是常态。
打铁还需自身硬。党的十六大特别是十七大以来，各级纪检监察机关以加强纪检监察领导班子、干部队伍、组织建设和深入推进干部人事制度改革为重点，大力加强自身建设，取得明显成效。
纪检监察组织基础不断夯实
中央纪委监察部坚持把加强纪检监察组织建设作为一项重要的基础工程来抓，每年出台一至两个规范性文件，呈现出委部机关、派驻机构、非派驻中管单位和地方纪检监察组织建设齐头并进、整体推动的新局面。
深入推进地方和基层纪检监察组织建设。制定印发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》，这是改革开放３０多年来第一次专门就县级纪检监察机关建设作出规定。目前，县级纪检监察机关人员得到较大充实，各方面条件大为改善，面貌焕然一新。
为切实发挥乡镇纪检组织的职能作用，２０１１年６月出台了《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》。这是中央纪委监察部首次对全国乡镇基层纪检组织建设提出指导意见。经过一年多努力，全国３３０００多个乡镇基本实现纪检组织全覆盖，一支精干的专职基层纪检干部队伍初步建立，乡镇纪委后勤保障水平有了全面提高。
不断完善派驻机构干部管理工作。制定印发了《关于加强和改进派驻机构工作的若干意见》，通过建立和完善派驻纪检组长同时参加中管干部年度考核和委部组织的年度考核工作机制、组织实施派驻机构年度工作汇报和主要负责人述职述廉、加强派驻机构干部与委部机关之间的交流和双向挂职锻炼等措施，不断推动统一管理工作。
扎实推进非派驻中管单位纪检监察组织建设。２０１０年３月，出台《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，这是第一个专门规范中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的文件。截至２０１１年底，中央企业和中央金融机构纪检组织和监察机构数量分别比文件出台前增加了１２．６％和２４．５％，纪检组组长（纪委书记）和监察机构正职配备率分别达到９６．８％和８４．８％。制定印发《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见》，进一步推动了中央纪委、监察部派驻机构以外的中央和国家机关纪检监察组织建设。
纪检监察领导班子建设扎实推进
坚持把领导班子建设作为加强纪检监察机关自身建设的核心，整体推进思想政治、组织、制度、能力建设等工作，不断提高领导班子的思想政治素质和能力水平。
切实加强领导班子思想政治建设。始终坚持把思想政治建设放在领导班子建设的首位，努力建设学习型纪检监察机关和学习型领导班子。江苏、重庆等省（区、市）纪委制定了加强领导班子思想政治建设的意见，地方各级纪检监察机关领导班子普遍建立健全中心组学习、务虚研究和主要领导同志定期讲党课制度。
大力加强领导班子组织建设。２０１２年地方换届完成后，省级纪委班子成员中，５０岁以下的占４３．５％，大学以上学历的占９４．９％，班子的年龄、知识和专业结构进一步优化，整体功能和生机活力不断增强。
扎实推进领导班子制度建设。各级纪检监察机关建立健全领导班子职责分工、议事规则和决策程序，健全和落实领导班子务虚会、民主生活会测评等制度，维护和增强了领导班子的团结，提升了领导班子的凝聚力和战斗力。
切实加强领导班子能力建设。通过开展学习调研、加强教育培训、强化实践锻炼等方式，各级纪检监察机关领导班子特别是主要领导干部实施有效监督、依纪执纪和依法办案、发展党内民主和维护党员权利、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力不断提高。
纪检监察干部人事制度改革持续深化
纪检监察干部人事制度改革持续深化
各级纪检监察机关认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关配套文件的贯彻落实，不断深化干部人事制度改革，为加强自身建设提供了强大动力。
不断扩大选人用人中的民主。各级纪检监察机关把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序。在民主推荐中，进一步改进方式方法，增强科学性和真实性；正确分析和运用民主推荐结果，既充分尊重民意，又不简单地以票取人，而是综合考虑岗位需求和干部的德才表现、工作实绩、综合评价、发展潜力等因素确定任用人选。
不断加大竞争上岗工作力度。中央纪委监察部机关通过组织竞争上岗，使一批优秀干部走上局处级领导岗位。北京、湖北等省市纪委组织了厅局级领导职位的竞争上岗，取得了良好效果。
大力推进干部轮岗交流工作。各级纪检监察机关广泛开展内部重要部门和关键岗位干部轮岗交流，其中，２００９年１月至２０１１年１２月，地方各级纪检监察机关共交流干部１２．５万多人次；十七大以来，中央纪委监察部机关集中轮岗交流干部１７５人次，进一步提高了干部队伍的生机和活力。
扎实开展面向基层选拔干部工作。中央纪委监察部机关面向基层公开选拔了一批工作骨干，地方各级纪检监察机关采取从基层机关和企事业单位中公开遴选等方式，积极选调有基层工作经验的干部充实干部队伍，进一步改善了干部队伍的结构。（记者崔静、周英峰）
来源：新华网