2012年终特稿：强化对领导班子和领导干部勤廉监督
强化对领导班子和领导干部的监督是党风廉政建设的重要内容，2012年，我市以建立干部廉政档案为基础，进一步完善市县乡三级监督网络建设，特别重视在重点工作、重点时段强化勤廉监督，有力地推进了领导班子的廉政建设和领导干部的廉洁自律工作。
1、全面推进干部廉政档案建设工作。2012年，我市把建立市管干部廉政档案作为加强干部监督管理的一项系统性、长效性工作稳步推进。完善工作制度。市委办、市政府办下发《关于建立和完善市管领导干部廉政档案的实施意见》（盐办发[2012]36号），对廉政档案的建档对象、主要内容、收集程序以及廉政档案的管理和运用进行了规范，并制定《廉政档案资料收集管理暂行办法》等配套措施。完成档案收集。6月，印发《关于填报市管领导干部廉政档案登记表的通知》，在全市启动廉政档案填报工作，并成立了联席会议。目前，9个县（市、区）、盐城经济技术开发区、城南新区及112个市直单位的932名市管干部已经作了填报，廉政档案收集工作基本完成。扎实开展录入。购置专用计算机和全省统一的廉政档案软件，于9月中旬开始录入工作，截至11月底，县区市管干部廉政档案已完成录入，市直单位的录入正也在紧锣密鼓进行，预计年底前全面完成。我们还将廉政档案建设工作向乡科级干部延伸，对县区和市直部门科级干部廉政档案建设工作作出了部署，并请软件公司派员对县区及部分市直单位工作人员进行了软件操作管理集中培训，明年6月底前，全市将构建起信息互通的廉政档案系统。
2、进一步强化市县乡三级监督网络建设。印发了《2012年党风联络员巡查监督工作安排表》，确定了21家党风联络员巡查单位。去年以来，6个党风联络员小组分别到教育、卫生、交通、城建、农业、环保等系统，针对教育收费执行情况、国家土地政策执行情况、工程招标投标等人民群众关心的热点、难点问题，开展了60多次巡查活动，召开座谈会40个，走访群众600多人次，提出意见和建议58条，较好地发挥了监督作用。我们指导各县（市、区）对乡镇党代表监督和县直部门“勤廉点述”两项工作的有关制度进行完善，丰富工作载体，提升监督活动的层次和水平，切实增强监督效果。建湖县探索实施了县委、县纪委和基层党委三层联动的勤廉“点述”问责制度，进一步整合了监督力量、优化了监督方式、增强了监督实效。盐都区推行了党代表列席基层党委会议制度，实行“开门议事”，深入推进了发扬党内民主、强化党内监督工作。去年全市9个县（市、区）开展勤廉点述问责410场次，无职党代表共列席乡镇党委会议170次，召开询问质询会270余次，提出各类意见、建议1810条，当场解决和事后整改1300余条，其他因政策因素或条件限制一时难以解决的，也都作了解释，党代表满意率达97.7%以上。
3、认真组织开展保持纯洁性专题民主生活会。6月至7月，联合组织部门，要求全市各级党组织召开“迎接十八大、保持纯洁性”专题民主生活会，并对县处级领导班子民主生活会进行了督导。先后派员参加了9个县（市、区）和36家市直（省属驻盐）单位民主生活会，90家市直（省属驻盐）单位报送了民主生活会材料。全市其他各级党组织也都以支部为单位，紧紧围绕主题召开会议，会上，党员干部对照保持纯洁性的八个方面要求，深入开展批评与自我批评，认证查找了思想、作风和党风廉政建设方面存在的不足。各级党组织通过召开专题民主生活会，共排查问题1800余条，均落实了整改措施，全市党员干部存在的一批苗头性、倾向性问题得到及时纠正。
4、积极做好严肃人大、政府、政协换届纪律工作。运用媒体宣传、印发资料、悬挂横幅、发送短信等多种形式，广泛宣传干部选拔任用的程序和严肃换届纪律的规定，教育引导广大干部特别是党员领导干部讲政治、重品行、守纪律，自觉抵制选人用人不正之风。6月，与组织部门联合印发《关于严肃市人大、市政府、市政协换届纪律保证换届风清气正的通知》，重申了换届纪律并组成了5个严正换届风气督查组，对市、县、乡三级换届选举工作进行了现场巡查指导。设置了电话、信访和网络“三位一体”举报平台，受理群众投诉，畅通举报渠道。健全了违反换届纪律案件查核专办制度，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔调整干部等违纪违法行为，坚决做到发现一起、查处一起。我们还建立了网络舆情的动态监测和快速反应机制，对情况属实的严肃查处，对情况不实的及时予以澄清。通过严肃换届纪律，营造了风清气正的换届环境，保证了换届工作的顺利进行。
5、认真抓好元旦、春节期间党风廉政建设工作。根据中、省纪委要求，及时下发了《关于做好2012年元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》和《关于对节日期间党风廉政建设工作进行检查的通知》。1-2月，我们会同有关职能部门，组织督查组对县（市、区）和市直单位进行了明察暗访。各县（市、区）及市直各部门单位共组织检查组120个，开展明察暗访活动410批次，检查党政机关、企事业单位780家，检查宾馆、饭店、商场320多家，对发现的问题及时处理；组织党风联络员对节日期间党风廉政建设情况进行巡查。(盐纪宣)
1、全面推进干部廉政档案建设工作。2012年，我市把建立市管干部廉政档案作为加强干部监督管理的一项系统性、长效性工作稳步推进。完善工作制度。市委办、市政府办下发《关于建立和完善市管领导干部廉政档案的实施意见》（盐办发[2012]36号），对廉政档案的建档对象、主要内容、收集程序以及廉政档案的管理和运用进行了规范，并制定《廉政档案资料收集管理暂行办法》等配套措施。完成档案收集。6月，印发《关于填报市管领导干部廉政档案登记表的通知》，在全市启动廉政档案填报工作，并成立了联席会议。目前，9个县（市、区）、盐城经济技术开发区、城南新区及112个市直单位的932名市管干部已经作了填报，廉政档案收集工作基本完成。扎实开展录入。购置专用计算机和全省统一的廉政档案软件，于9月中旬开始录入工作，截至11月底，县区市管干部廉政档案已完成录入，市直单位的录入正也在紧锣密鼓进行，预计年底前全面完成。我们还将廉政档案建设工作向乡科级干部延伸，对县区和市直部门科级干部廉政档案建设工作作出了部署，并请软件公司派员对县区及部分市直单位工作人员进行了软件操作管理集中培训，明年6月底前，全市将构建起信息互通的廉政档案系统。
2、进一步强化市县乡三级监督网络建设。印发了《2012年党风联络员巡查监督工作安排表》，确定了21家党风联络员巡查单位。去年以来，6个党风联络员小组分别到教育、卫生、交通、城建、农业、环保等系统，针对教育收费执行情况、国家土地政策执行情况、工程招标投标等人民群众关心的热点、难点问题，开展了60多次巡查活动，召开座谈会40个，走访群众600多人次，提出意见和建议58条，较好地发挥了监督作用。我们指导各县（市、区）对乡镇党代表监督和县直部门“勤廉点述”两项工作的有关制度进行完善，丰富工作载体，提升监督活动的层次和水平，切实增强监督效果。建湖县探索实施了县委、县纪委和基层党委三层联动的勤廉“点述”问责制度，进一步整合了监督力量、优化了监督方式、增强了监督实效。盐都区推行了党代表列席基层党委会议制度，实行“开门议事”，深入推进了发扬党内民主、强化党内监督工作。去年全市9个县（市、区）开展勤廉点述问责410场次，无职党代表共列席乡镇党委会议170次，召开询问质询会270余次，提出各类意见、建议1810条，当场解决和事后整改1300余条，其他因政策因素或条件限制一时难以解决的，也都作了解释，党代表满意率达97.7%以上。
3、认真组织开展保持纯洁性专题民主生活会。6月至7月，联合组织部门，要求全市各级党组织召开“迎接十八大、保持纯洁性”专题民主生活会，并对县处级领导班子民主生活会进行了督导。先后派员参加了9个县（市、区）和36家市直（省属驻盐）单位民主生活会，90家市直（省属驻盐）单位报送了民主生活会材料。全市其他各级党组织也都以支部为单位，紧紧围绕主题召开会议，会上，党员干部对照保持纯洁性的八个方面要求，深入开展批评与自我批评，认证查找了思想、作风和党风廉政建设方面存在的不足。各级党组织通过召开专题民主生活会，共排查问题1800余条，均落实了整改措施，全市党员干部存在的一批苗头性、倾向性问题得到及时纠正。
4、积极做好严肃人大、政府、政协换届纪律工作。运用媒体宣传、印发资料、悬挂横幅、发送短信等多种形式，广泛宣传干部选拔任用的程序和严肃换届纪律的规定，教育引导广大干部特别是党员领导干部讲政治、重品行、守纪律，自觉抵制选人用人不正之风。6月，与组织部门联合印发《关于严肃市人大、市政府、市政协换届纪律保证换届风清气正的通知》，重申了换届纪律并组成了5个严正换届风气督查组，对市、县、乡三级换届选举工作进行了现场巡查指导。设置了电话、信访和网络“三位一体”举报平台，受理群众投诉，畅通举报渠道。健全了违反换届纪律案件查核专办制度，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔调整干部等违纪违法行为，坚决做到发现一起、查处一起。我们还建立了网络舆情的动态监测和快速反应机制，对情况属实的严肃查处，对情况不实的及时予以澄清。通过严肃换届纪律，营造了风清气正的换届环境，保证了换届工作的顺利进行。
5、认真抓好元旦、春节期间党风廉政建设工作。根据中、省纪委要求，及时下发了《关于做好2012年元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》和《关于对节日期间党风廉政建设工作进行检查的通知》。1-2月，我们会同有关职能部门，组织督查组对县（市、区）和市直单位进行了明察暗访。各县（市、区）及市直各部门单位共组织检查组120个，开展明察暗访活动410批次，检查党政机关、企事业单位780家，检查宾馆、饭店、商场320多家，对发现的问题及时处理；组织党风联络员对节日期间党风廉政建设情况进行巡查。(盐纪宣)