足坛反腐或为其他行业倡廉提供镜鉴
足坛反腐或为其他行业倡廉提供镜鉴
王地 赵铁龙 刘键
王地 赵铁龙 刘键
随着法槌声声落下，杨一民、张建强、陆俊等人受到了应有的惩罚。很快，另外两条“大鱼”南勇、谢亚龙也将出庭受审，这一方面标志着足坛反腐取得了阶段性成果，同时也提醒我们，中国足球全面振兴和崛起，还任重道远。
接受本报记者采访的几位办案检察官、专家学者、业内人士均表示，他们不仅关注司法机关如何清除足球领域的蛀虫，为中国足球乃至中国体育界涤污去秽，更关注足坛反腐案如何为其他行业反腐提供镜鉴，以此完善中国的反腐机制建设和制度保障。
“足球的黑，早该打！”
1992年，中国足球职业化大厦拔地而起，然而这座大厦建设之初便根基不牢。从当年的渝沈之战、甲B五鼠、G7联盟、龚建平案，再到地下赌球侵蚀中超联赛，中国足球一度在泥沼中越陷越深。
“大事件没有带来深刻反思，相应的处罚基本局限于行业内部，而没有触及到腐败的根源。”在丹东、铁岭采访中，专案组的检察官们有这样的同感。
丹东市检察院公诉一处处长李琦告诉记者，一开始这些有身份地位的裁判们也不敢收钱，“但是后来发现周围的人都收，不收反倒是另类了，整个水是浑的，你还能独清？！”
“大事件没有带来深刻反思，相应的处罚基本局限于行业内部，而没有触及到腐败的根源。”在丹东、铁岭采访中，专案组的检察官们有这样的同感。
丹东市检察院公诉一处处长李琦告诉记者，一开始这些有身份地位的裁判们也不敢收钱，“但是后来发现周围的人都收，不收反倒是另类了，整个水是浑的，你还能独清？！”
“我自己也是足球迷，足球黑幕在世界各国普遍存在，我们要正视这种现象，绝不能纵容其泛滥，加大打击力度，从制度层面加以规范是必需的。”铁岭市检察院反贪局侦查处副处长王光说。
长期以来，中国足球的运行和管理机制都饱受诟病。《青年体育报》前总编辑、资深足球评论员毕熙东向本报记者这样描述中国足协的畸形架构：“从法律上看它是一个民间团体，但实际行使着政府职能，代表着官方的利益和态度。各级足协的领导者和俱乐部负责人基本上都是行政干部、退役运动员等出身，没有足球管理学和经济学知识，甚至对一些基本的足球规则都不清楚。”
“足球的管理、联赛的运营、梯队人才的培养，都是足协拍板说了算。一家独大，造成的后果可想而知。”毕熙东说。
长期以来，中国足球的运行和管理机制都饱受诟病。《青年体育报》前总编辑、资深足球评论员毕熙东向本报记者这样描述中国足协的畸形架构：“从法律上看它是一个民间团体，但实际行使着政府职能，代表着官方的利益和态度。各级足协的领导者和俱乐部负责人基本上都是行政干部、退役运动员等出身，没有足球管理学和经济学知识，甚至对一些基本的足球规则都不清楚。”
“足球的管理、联赛的运营、梯队人才的培养，都是足协拍板说了算。一家独大，造成的后果可想而知。”毕熙东说。
检察官介绍，在审理足球案过程中，陆俊等人就曾亲口表示，“足球的黑，早该打！”
司法介入有助足球尽快走上良性轨道
2009年8月25日，足球反赌扫黑专案组成立，标志着司法介入的升级。时至今日的一审宣判，更多带来的是司法制度层面的完善。
中国人民大学法学院教授何家弘对本报记者表示，足协高官的落马，起码说明两点，腐败在各个领域存在，必须抓；体制的确有弊端，必须改。“足协被一窝端了这么多人，给其他人敲响了警钟。但不能停留在惩处阶段，还要查清背后的隐情，改革落后的体制，完善相关的法规。足坛反腐，最终目标应该是重建中国足球法治的规则。”
网易体育频道资深足球记者郑晓博接受本报记者采访时认为，除了司法角度的意义，足坛反腐案审判无疑有四点启示：其一，它对于净化足坛环境具有重要作用，有助于中国足球在良性轨道上发展；其二，它对于近两年渐有起色的职业联赛将起到规范和进一步升温的作用；其三，它无疑稳定了联赛投资者的“军心”；最后，它还了屡遭假球戕害的球迷一个公道，有望为球迷带来纯粹的足球享受。
受访的清华大学法学院教授张建伟则认为，足坛打黑反腐，应当起到示范作用，廉政风暴应当在所有贪腐严重的领域刮起。否则，腐败会到处蔓延，“上下交征利而国危矣”之类告诫不是危言耸听。
网易体育频道资深足球记者郑晓博接受本报记者采访时认为，除了司法角度的意义，足坛反腐案审判无疑有四点启示：其一，它对于净化足坛环境具有重要作用，有助于中国足球在良性轨道上发展；其二，它对于近两年渐有起色的职业联赛将起到规范和进一步升温的作用；其三，它无疑稳定了联赛投资者的“军心”；最后，它还了屡遭假球戕害的球迷一个公道，有望为球迷带来纯粹的足球享受。
受访的清华大学法学院教授张建伟则认为，足坛打黑反腐，应当起到示范作用，廉政风暴应当在所有贪腐严重的领域刮起。否则，腐败会到处蔓延，“上下交征利而国危矣”之类告诫不是危言耸听。
各方建言足球未来发展应多借鉴国外做法
作为世界第一运动的足球，其本身也是极为复杂的，世界范围内的假球、黑哨、内幕都是有力的佐证。但国外也有很多好的做法可资借鉴。
2011年，韩国在对曝光的几十名足球涉赌球员作出处罚后，迅速在11月8日通过了国家体育促进法的修正法案，加重了对操纵体育比赛的惩罚力度。
意大利政府近年来不断加大打击足球腐败的力度，内政部和财政部等部门甚至联合组建“精锐特警”参与足球打假。
2011年，韩国在对曝光的几十名足球涉赌球员作出处罚后，迅速在11月8日通过了国家体育促进法的修正法案，加重了对操纵体育比赛的惩罚力度。
意大利政府近年来不断加大打击足球腐败的力度，内政部和财政部等部门甚至联合组建“精锐特警”参与足球打假。
德国足坛自从出现了一小撮以霍泽尔为首的“黑哨”以及“波鸿审判”等事件后，德国足协大幅度提高了职业裁判的收入，同时加大了对“黑哨”的惩罚力度，力求双管齐下规范裁判队伍。
“中国足坛在这次扫赌打黑中整体性垮塌，归根结底是制度缺陷造成的。它不透明，不公开，缺少监督和制约，这就把人身上的私欲激活了。这也是杨一民、张建强等人悲剧的根源。”郑晓博认为，亡羊补牢之道，首要解决的是将足协管办分离，“怎么管？如何办？假如将原来的警察换成了保安，这样的分离就毫无意义。”
“中国足坛在这次扫赌打黑中整体性垮塌，归根结底是制度缺陷造成的。它不透明，不公开，缺少监督和制约，这就把人身上的私欲激活了。这也是杨一民、张建强等人悲剧的根源。”郑晓博认为，亡羊补牢之道，首要解决的是将足协管办分离，“怎么管？如何办？假如将原来的警察换成了保安，这样的分离就毫无意义。”
体育时评人杨大威对记者说，足球腐败的问题，不仅仅是足球发展中遇到的问题，也是我们体育行业、社会经济等各领域面临的状况。中国足球一旦能够摆脱体制束缚，培养起可持续的梯队人才和较高的足球素养，在完全职业化的运行下取得产业突破，必然会给中国体育的其他项目带来借鉴意义。
随着足球系列案件审判告一段落，足坛反腐已取得阶段性胜利。如何建立一个反腐长效机制，使监督监管和司法介入成为常态，将成为主管部门眼前的重任。
反腐态势和决心长期坚持，中国足球的肌体才能健康；也只有铲除潜规则毒瘤，让足球回归其“游戏”本质，合理运行，百废待兴的中国足球的春天才能真正到来。
反腐态势和决心长期坚持，中国足球的肌体才能健康；也只有铲除潜规则毒瘤，让足球回归其“游戏”本质，合理运行，百废待兴的中国足球的春天才能真正到来。
来源：检察日报