真正让权力进“笼子”

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    贺国强同志在第十七届中央纪委七次全会上的报告，强调务必坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩治和预防腐败体系建设。笔者以为，面临新形势，要有效加强反腐倡廉建设，必须牢牢坚持惩防战略方针，在坚决惩治腐败的同时，进一步加大预防腐败工作力度，加强权力行使的监督制约，真正让权力进“笼子”，防止其自由出入。

    改革开放三十多年的反腐败实践表明，贿随权集。“权力过于集中，又缺乏有效监督制约”是导致腐败现象滋长蔓延的重要原因之一。加强预防腐败工作，核心就是要“让权力进笼子，让权力正确有效行使――真正使掌权者做到掌权为公、执政为民。”因此，要牢牢抓住领导机关、领导干部特别是主要负责人这一重点，以“行政审批权、司法权、行政执法权、资产资源资金分配处置权和干部人事权”规范运行为着力点，综合运用改革、民主、公开、教育、制度、科技等手段和力量，加强对权力运行的有效监督和制约，把预防腐败各项工作落到实处。

    当前，一要推进权力运行“阳光化”，加大党务、政务等各项公开制度落实力度，减少暗箱操作、权钱交易的机会。二要建立权力与微观经济活动的“隔离带”，发挥市场有效配置资源的基础性作用，加快完善公共资源交易市场平台和监管平台建设，减少权力对微观经济活动的违规干扰。三要打好权力运行监督制约的“组合拳”，整体推进领导干部经济责任审计、廉政监督和廉政风险防控等工作。四要充分发挥查办案件的治本功能，运用惩处的力量，举一反三，推进管理和制度创新，堵塞违纪违法问题滋生的漏洞。同时，广泛运用现代信息技术，构建科技“防腐墙”。大力发展电子政务、网上审批、网上交易、网上支付等，深化和拓展对行政行为的电子监察工作，大力推进科学防腐、科技防腐工作。还应加强廉政文化建设，营建廉荣贪耻的“精神高地”，大力纯洁党员干部的思想灵魂，纯洁党员干部的作风，减少腐败动机赖以存在的土壤。

    笔者坚信，通过一手抓惩治、一手抓预防，使之相互促进，全力推进惩防体系建设，就一定能有效规范权力运行，有效防范和避免腐败现象的发生。 （牛角一簇）

来源： 新华网