交警网招商是不遮掩的权力寻租
交警网招商是不遮掩的权力寻租
王传涛
王传涛
日前,有网友发表图文微博称,山东淄博市公安局交通警察支队的官方网站上,出现了“合作招商”的广告,并对这种做法提出质疑。记者查证后发现,该网站确实有广告存在,而且贴出了详细价目表。招商经理称,其与淄博市交警支队是“合作”关系,而后者对记者的求证未予回应。具体到每个广告位的价目,按月计算,少则数千,多达数万。(1月29日《南方都市报》)
商业社会中,许多人已经适应了广告的“无孔不入”。只要是眼睛睁开,在视力所及的范围之内,我们总能看到广告:路边上、电线杆上、电视上、电影中,应有尽有。就连我们散步的公园路面上,也会有“办证”之类的野广告。至于网络上的广告,更是铺天盖地,泛滥成灾。如果不安装拦截广告的软件,完全可能出现满屏幕、满网页的广告。在此语境下,对交警网进行广告招商的行为,似乎也可以理解。
交警网招商,自然会为网站的经营者开创者带来收入,从而减少经营成本。从节约公共财政角度而言,这似乎是一个好消息。可是,众所周知,交警网的信息来源于交警大队,其建立网站既是分内之事,也应该能够得到财政拨款。因此,这样的网站不能既拿纳税人的钱,又拿商人的广告费。
而且,更关键的一点是,交警网取得的广告收入,未必就能对网站建设“专款专用”。交警网作为提供公众服务的政府网站,从来都不应该通过出租公共资源的方法进行敛财。
交警网,已经成为百姓生活的重要组织部分。以笔者为例,我至少是一个星期就要上一次我们当地的交警信息网,查阅自己车辆有没有违章信息。而我身边拥有私家车的朋友,也因为担心超速、闯黄灯等内容,经常登录本地的交警信息网,生怕哪一天因违章处理不及时而缴纳滞纳金。今年1月1日,号称史上最严的“新交规”开始实施,许多司机朋友,更是因为怕违章而增加了登录交警网的次数。交警信息网站,已经进入了许多网友的“收藏夹”,这足以能够确保交警网站点击量。
点击量从来都不是一个网站是否该搞摊位出租的理由。一个网站,能不能出摊位出售,只有一个标准,那就是看该网站是否以商业经营为目的。如果是以提供公共服务为目的,那么,广告招商就是典型的权力寻租。
在本质上讲,交警网应该和政府网站是一样的,属于提供公共资源。在功能上看,这样的网站是服务于公众而建立的。因此,交警网、政府网像商业网站一样进行招商,是完全没有道理的,既违背了政府网站的公益性质,也有损政府部门的公信力。
交警网进行广告招商,并非一个孤立现象。这和天价复印费、天价拖车费等权力寻租之事,是一样的道理。权力逮着机会,就想利用手中的权力、资源和信息,多赚一些钱,这与他们拿纳税人的钱就应免费向社会提供服务的宗旨完全相悖。而遏制政府网站出租摊位的方法,仍然是那句老话——把权力的老虎关进制度的笼。 来源：新华每日电讯