银宝集团“六个度”抓实纪检监察工作

    去年来，银宝集团纪委按照紧紧围绕市纪委党风廉政建设和反腐败工作部署，紧紧围绕“六个度”，扎实推进纪检监察工作，切实解决职工群众反应强烈的突出问题，努力打造风清气正的发展环境，为建设“四新银宝”提供坚强的政治保证。

    活化形式，增强廉政宣传教育密度。建立健全“四位一体”宣传教育工作机制，进一步形成全方位、多角度，上下联动、互相协调、齐抓共管的宣教工作大格局。增强宣教工作的针对性，抓好专题教育，利用学习中心组、“三会一课”等形式，组织各级领导班子和广大党员干部深入学习《准则》和《条例》，巡回播放《永远的焦裕禄》、微电影《爸爸你去哪儿了》、市纪委摄制的《规矩之殇》等10余部专题片，撰写心得体会100余篇。把握重大节假日、婚丧嫁娶关键时间进行提醒教育，印发反腐倡廉文件、发送260余条廉政短信，及时教育和提醒党员干部防范于未然，不碰底线，不触红线。扩大宣教工作的示范性，先后在集团信息网、《银宝通讯》等内部媒体上开设各类专题专栏4个，全年共刊发各类廉政文章50余篇，先后被《中国盐业》、《现代盐化工》、《盐阜大众报》、《盐城晚报》、中国盐业网站、市国资委网站等报刊网采用党风廉政建设稿件18篇，营造了良好的舆论氛围。

     狠抓关键，提升落实“两个责任”高度。坚持教育引导，强化责任意识，集团纪委围绕落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的总要求，把党风廉政建设责任制和“两个责任”作为“三会一课”和两级党委中心组学习的重要内容，并与“三严三实”专题教育、警示教育、党纪法规教育有机结合起来，进一步增强党员干部的责任意识。坚持“一岗双责”，推进责任落实，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确规定了党政“一把手”的责任范围、责任内容、责任目标，对各级“一把手”提出了“六个必须”的要求：即“一把手”必须亲自签订党风廉政建设责任书，必须亲自研究部署反腐倡廉工作，必须亲自深入基层了解党风廉政建设情况，必须亲自协调查处重大案件，必须亲自检查考评党风廉政建设责任制落实情况，必须亲自落实重大问题的责任追究，在去年初集团党群工作会议上，集团党委分别与13个基层党组织签订了党风廉政建设目标管理责任书。坚持领导班子成员各负其责，对领导班子成员在落实党风廉政建设责任制工作中的责任界限进行了明确分工，解决了“抓什么”、“怎么抓”的问题。坚持规范管理，完善配套制度，先后制定完善《银宝集团落实“两个责任”实施意见》、《领导班子和成员党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《银宝集团制度汇编》、《党员领导干部适岗评价》、二日办结制、“三公经费”等一系列制度和规定，坚持将党风廉政建设工作与经济工作同部署、同检查、同落实、同考核，做好两项工作一起抓，两项成果一起要，从而形成了党政齐抓共管的工作格局。　　

     从严把关，找准解决“四风”问题角度。深入开展“三严三实”专题教育，紧紧围绕协调推进“四个全面”和“四专题一强化”要求，突出以上率下、突出从严要求、突出问题导向、突出融入日常，突出成果转化，高起点谋划推进整体工作，较好地实现了“六查六看六整治”的目标要求，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，形成了有力有序的活动态势和深入推进作风建设的新格局。认真查找“四风”问题，通过设立征求意见热线电话、征求意见箱、建立专题教育活动网上平台、印发“征求意见函”和开展个别谈话等形式，累计征集到对集团领导班子及成员意见和建议5大类13条。共排查出“四风”问题6大类共54条。扎实抓好问题整改，集团党委班子和成员严格按照“三严三实”要求，对存在的11大类、67个方面问题进行了逐一认领，并认真制订整改清单，共制订139项整改措施。通过召开两级班子民主生活会、全面落实整改措施、开展民主评议党员、专项清理和建立长效机制等系列活动，扎实推进问题整改，取得预期效果。

     协同作战，保持作风效能建设强度。按照“三转”要求，大力推进党员干部作风建设。积极配合市纪委巡查工作，市纪委反腐倡廉制度执行情况第四巡查组进驻集团后，集团上下高度重视，积极配合，切实把思想和行动统一到市委对巡查工作的部署和要求上来，自觉接受巡查监督，圆满完成阶段性巡查工作任务。强力推进“三项活动”，深入开展“作风建设深化年”、“党员领导干部适岗评价”、“主动作为意识不强，工作落实标准不高”系列活动，促进党员干部牢固坚持正确的大局导向、事业导向、责任导向和价值导向，进一步形成人人想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围。加大警示教育力度，集团领导班子6名成员公开进行述职述廉，提升党风廉政建设透明度。开展以“510”警示教育为主题的党风廉政建设系列教育活动，在“510”警示教育大会上，集团董事长、党委书记、总经理张国山为党员领导干部上了一堂题为《践行“三严三实”推进作风建设、做忠诚干净担当的好干部》的党课，参会的60余名党员领导干部集体观看了警示教育片《从严治企警示录》，并就此展开热烈讨论座谈，畅谈了观后感，受到了深刻的教育。在党员干部中深入开展“守纪律、讲规矩”党纪政纪知识测试和“明高线、知底线”《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》专题学习和理论测试。去年集团会议费、招待费、差旅费、办公费比上一年度分别下降40.12%、36.10%、43.05%、7.12%。64名党员领导干部缴纳廉政保证金34万元。

     保持高压，全面加大查办案件力度。全面畅通信访渠道，开通举报电话、电子邮箱、举报箱、手机短信、邮寄等联系渠道，及时了解职工群众对作风建设、党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，及时掌握违纪违规和腐败案件线索，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。坚持把查处党员干部违纪违规案件作为从严治党的重要环节来抓。主动查找案件线索，在全面建立监督检查常态化制度化的基础上，集团纪委联合督查室、财务、审计等部门，成立专项督查组，抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节日，开展常态化监督检查和暗访8批次，提出整改意见10条。加大执纪问责力度，近年来，集团纪委共受理公车私用、公款吃喝、违反规章制度等信访举报和案件线索32件次，有6个单位受到通报批评，有11人受到提醒谈话、诫勉谈话，有4人受到免职和降职处分，有15人退还违规批报收入计23.67万元，有8人受到罚款处理计2.3万元，有23人扣减廉政保证金计8150元，并对查处结果进行通报。

     前移关口，把准源头治理工作精度。认真落实市委惩防体系建设五年工作规划，健全完善制度，加强对权力制约监督和“三重一大”决策机制落实情况的监督检查，着力将源头治理关口前移，铲除滋生腐败土壤。强化宣传教育引导，先后组织200余名党员干部赴新四军抗战大型专题展、尚德昭廉教育馆、地方检察院等地接受党风廉政教育。去年，集团领导班子有4名成员参加市委党校举办的学《准则》、《条例》廉洁从政培训班，全面提升领导干部廉洁从政、依法治企意识。围绕把权力关进制度笼子，丰富拓展 “一把手”“四不直接分管”和末位发言制度，设立党风政风监督员，建立反腐倡廉规范性文件备案审查机制。积极主动做好对重大项目、重点工程建设、大宗物资采购及竞争性谈判的监督工作，督促职能部门和各单位进一步加强内控管理，去年集团完成35项工程施工类竞争性谈判工作，节约工程投入成本2089万元，完成78项物资及设备类采购询价和竞争性谈判工作，节约物资及设备采购成本184.59万元，完成29项设计、招标代理、监理等竞争性谈判和询价工作，节约服务成本支出130.25万元。