城南新区在谈话函询中做出大文章

   今年以来，盐城城南新区纪工委把谈话函询作为践行“第一种形态”的重要手段，积极运用推广，不断总结经验，有力提升了全区执纪监督整体工作水平。1-5月份，全区累计谈话函询34人次，发现并落实整改苗头性、倾向性和违规问题29个；信访举报调查、纪律审查平均时间，较去年年分别缩短了5.5、13个工作日。

   一是因类制宜开展谈话函询。针对不同对象、不同时机、不同问题，将谈话函询分为专题谈话函询、预警谈话函询、告诫谈话函询、回访谈话函询四种类型。在具体操作中，重点是做到“三个结合”：坚持集体谈话与单独谈心相结合。在集体谈话中主谈人着重提廉洁从政方面的宏观要求；在单独谈心活动中主谈人结合岗位实际，有针对性提一些具体要求。坚持预警提醒与诫勉问责相结合。对没有明确线索的举报但需要引起注意的，或线索模糊但容易导致重复访、越级访的，由信访调查组进行谈话函询；对群众反映的苗头性、倾向性或涉及违纪的问题，由纪委书记、副书记对单位主要负责人进行诫勉谈话。坚持重点时期和重点内容相结合。在领导干部岗位变动、职务升迁、婚丧嫁娶、子女升学、逢年过节等“特殊时期”，早打招呼、早提醒；在受到党纪政纪处分或被问责处理的敏感时期，教育引导党员干部正确对待。同时，针对慵懒散拖、为官不为等热点问题，实行专项约谈，督促整改到位。

   二是建章立制规范谈话函询。专门出台了《城南新区党员干部廉政约谈和函询实施办法（试行）》。明确谈话的流程为：谈话前，区纪工委提前2个工作日将约谈的时间、地点及内容等事项告知约谈对象所在单位党组织或约谈对象本人；谈话时，主谈人向被约谈对象说明约谈主题及原因，严肃指出约谈对象需注意的问题，并提出整改意见。谈话后，被约谈人按时向纪委反馈整改情况。函询的主要流程：对须由党员干部本人作出说明或解释清楚的事项，纪委向当事人送达《函询通知书》；被函询人接到《函询通知书》后，必须在5个工作日内就函询的问题进行书面回复，回复内容包括对问题的说明或解释、认识和态度及整改措施等；函询回复材料，必须由党员干部本人亲自回复并签名、捺手印，不得由他人代笔。被函询人书面回复，呈送单位党组织主要负责同志签字背书后报纪委。

   三是做好谈话函询后续工作。廉政谈话坚持“谈改并重”的思路，抓住党风廉政建设巡查、专项检查考核等时机，做好跟踪回访，看被谈话者是否受到了警示、看整改措施是否得到了落实、看存在的问题是否被及时纠正、看群众评价是否真正满意。对被约谈人拒不整改，或整改不力的，责令重新整改，并视情节轻重，责令作出书面检查、诫勉谈话、全区通报批评，直至党政纪处分。廉政函询结束后，对被函询事项属一般性问题的，与党员干部进行谈话提醒；确有错误但达不到纪律处分的，根据有关规定实施诫勉谈话并责令限期改正；构成违纪的，追究党政纪责任；涉嫌违法的，及时移送司法机关处理。实行函询事项二次调查复核，如发现被函询人回避、隐瞒、欺骗组织的，或对反映人进行追查、打击报复的，视情节轻重，责令作出书面检查、通报批评直至党纪政纪处分。同时，谈话函询事项是群众实名举报投诉的，结束后通过一定方式向投诉举报人反馈。（费兆照）