一查到底
“2014年高峰土家族乡高山村建造的200平方米集中水窖，受益农户40户，工程造价8.7万元，项目奖补资金3万元。经村民代表大会讨论决议，将奖补资金打入该村村民罗付庭账户，打入时间是……”6月14日，湖南省慈利县委常委、县纪委书记侯铁夫向记者展示了这份由县水务局出具的说明。
侯铁夫告诉记者，在今年3月的一次审查过程中，县纪委调查人员明察秋毫，从这一纸简单的说明中发现了背后隐藏的问题，并运用监督执纪“第一种形态”及时开展提醒警示，将一起村干部违纪违法隐患消灭在萌芽状态。
原来，今年2月，慈利县高峰土家族乡高山村一村民向县纪委实名举报村干部存在变相套取国家项目资金等经济问题后，该县纪委成立调查组展开调查。在调查该村集中水窖建设项目奖补资金管理使用情况时，县水务局出具了一份说明。经调查核实，这笔资金收入后来已进入高山村集体账户，未发现集中水窖建设项目实施过程中有其他违纪行为。
其他村是不是也实施过集中水窖建设项目？高山村的奖补资金起初是由县水务局打入私人账户的，那其他村的奖补资金是否也打入了私人账户，后来有没有进入村账？办结高山村的信访件后，调查组展开联想：如果存在类似问题而不及时调查处理，极有可能导致个别党员干部犯错误。
“必须一查到底！”调查组立即展开调查。
今年5月，调查组由此对该乡其他村实施集中水窖建设项目情况展开调查。初步调查发现，2014年，高峰土家族乡除高山村外，还有高华村实施过集中水窖建设项目。
“2014年高峰土家族乡高华村建设1800平方米集中水窖，工程造价31万元，奖补资金15万元。经村民代表大会讨论决议，将奖补资金打入该村村民徐芳账户……”县水务局再次出具了相似的说明。
据查，2015年7月23日，这笔资金由县水务局分两次打入高华村“两委”委员、报账员徐芳个人账户。今年2月，徐芳与该村党支部书记杨汉祝商量后，从账户中支取了5万元支付给集中水窖建设的承包方。其余10万元仍存在其个人账户上。
高峰土家族乡在撤并村区划调整改革工作过程中，曾派出工作组对各村的“三资”进行清产核资，各村未进账的集体收入及债权债务，由工作组、村“两委”、村民代表委员会共同予以确认，高华村2014年修建集中水窖的债务被确认为38.6万元。调查组发现：县水务局出具的证明上所提及的15万元奖补资金及后来剩余的10万元资金，村账上都没有记录。
“10万元没有及时入村集体账户，主要是因为想避免开发票时交税。再说，今年我们高华村和高山村合并为一个村，合并的时候事情较多，后来在清产核资过程中就忘了还有这笔收入。”面对调查组，杨汉祝和徐芳给出了相同的解释。
剩余的10万元在乡党委、政府明确规定的最后截止时间还没有进入村集体账户，是真的无意，还是揣着明白装糊涂？
“这么大一笔收入没有及时进村集体账户，而且账外支付5万元，已经违反了有关财经纪律。现在合并村的工作即将完成，但这剩下的10万元你们没有提出进村账。姑且不论是不是故意隐瞒，假设这次并村后你们俩都不再从事村‘两委’的工作，这笔收入何去何从？时间一久，若其他人忘记这笔资金，你们是不是有可能私分？要知道，一旦私分，就不只是违纪的问题了，那就是违法犯罪了！”
听了调查人员的一番话，杨汉祝和徐芳惊出了一身冷汗：“你们的一席话让我们如梦方醒，也认识到这件事情的严重性。这次的提醒警示，避免了我们犯更大的错误，感谢你们！”目前，这笔资金已悉数交公。
事后，慈利县纪委对县水务局项目资金拨付方式提出整改意见，并建议全县各职能部门在各项财政资金、项目奖补资金的具体拨付使用过程中采取公对公的转账方式，严禁打入私人账户，以堵住监管漏洞。（本报记者 邹太平 通讯员 王中山 卓建华）