浙江省平湖市实现20年查办案件“零事故”
浙江省平湖市实现20年查办案件“零事故”
近年来，浙江省平湖市先后对办案硬件设施、队伍建设、办案程序等方面制订出台了一系列的硬性规定和工作流程，把查办案件安全工作抓到节点、抓到精细。自1993年合署办公以来，已经连续20年实现查办案件“零事故”。主要做法：
一、加强设施建设，实现安全防控“零隐患”。2006年，平湖市依托党校教育资源优势，建立了信访谈话点，并按照安全办案的要求，先后三次投入80多万元对总建筑面积为300多平方米的信访谈话点进行全方位的装修，把不利于安全的隐患排除在外。一是做到“四防护”：把谈话场所选择在底楼，做到有防护锁、防护窗、防护门和防触电保护装置，确保涉案人员逃不了，无关人员进不了。二是注重“四软化”：对办公桌、办公椅、墙壁、门窗全面进行软包装，预防涉案人员自残、自杀等行为的发生。三是监控“全过程”。配备数字式监控系统，对办案期间的谈话、陪护等工作进行全程同步录音录像，监督纪委依纪依法办案、文明办案、安全办案。
二、加强队伍建设，实行安全责任“零空白”。一是安全意识“全方位”。每次案件查办开展前，必须召开工作动员会，由市纪委书记、分管查办案件的副书记进行动员讲话，强调“没有安全，就没有办案”，并在进驻信访谈话点前进行安全工作的大检查。在查办案件中，把安全工作作为案情分析的一项重要内容，针对涉案人员的身体状况和思想状况，调整谈话方案和陪护方案，细化安全办案的每一细节。查办案件工作结束后，及时召开案情总结会，总结安全办案中的经验与教训，分析问题的原因所在，及时落实整改措施。二是领导到岗到位“全天候”。把每个案件查处当成一次战役来打，成立查办案件工作组，由书记任组长，分管副书记、分管常委任副组长，分别明确安全工作责任，分管书记对安全事故负主要领导责任，分管常委对安全事故负直接责任，两位领导必须24小时轮流坐镇办案点协调指挥。二是2人以上监护“全过程”。先后建立《谈话点值班工作规定》、《办案陪护工作规定》，实行“4个2”制度：谈话人员必须2人以上，对谈话过程进行跟踪监护，发现异常情况及时报告；值班人员必须2人以上，不定时地对谈话场所安全环境进行巡查，发现可疑情况及时报告；陪护人员必须2人以上，陪护对象不得脱离视线，发现苗头性情况及时报告；录像监控必须2人以上，定时切换各个角度的录像情况，监督、提醒陪护人员做好陪护。同时要求，记录好《谈话工作日记》、《值班工作日记》、《陪护工作日记》，对案件调查期间谈话对象的身体状况、思想情绪甚至是饮食起居等情况进行全面详尽的记录备案。
三、建立应急预案，实现安全办案“零事故”。一是注重特殊性，建立“一案一预案”制度。注重查办案件前的各项准备工作，将涉案人员家庭状况、社会关系网、身体状况纳入初查初核范围，做到底子清、情况明。在此基础上，根据案件的性质、特点、被调查人的心理、性格、爱好以及身体健康是否有疾病等情况，进行办案风险预警评估，制定具体案件的应急预案，确保办案安全防范措施到位。有针对性地建立应急预案。二是注重突发性，建立突发事件处置制度。对可能出现的谈话对象脱逃、谈话对象自杀或自残、谈话对象突发疾病、外来人员闯入办案场所、外来人员劫持谈话对象等五类情况，制定了《安全事故预防及应急处理预案》、《谈话对象突发疾病、自伤自残应急预案》、《谈话对象逃脱应急预案》、《办案点突发火灾应急预案》、《办案点突发停电应急预案》等，先后细化了24个处置程序，确保突发事件发生后处置工作及时、有序、不乱。（浙江省嘉兴市纪委 陈健）
一、加强设施建设，实现安全防控“零隐患”。2006年，平湖市依托党校教育资源优势，建立了信访谈话点，并按照安全办案的要求，先后三次投入80多万元对总建筑面积为300多平方米的信访谈话点进行全方位的装修，把不利于安全的隐患排除在外。一是做到“四防护”：把谈话场所选择在底楼，做到有防护锁、防护窗、防护门和防触电保护装置，确保涉案人员逃不了，无关人员进不了。二是注重“四软化”：对办公桌、办公椅、墙壁、门窗全面进行软包装，预防涉案人员自残、自杀等行为的发生。三是监控“全过程”。配备数字式监控系统，对办案期间的谈话、陪护等工作进行全程同步录音录像，监督纪委依纪依法办案、文明办案、安全办案。
二、加强队伍建设，实行安全责任“零空白”。一是安全意识“全方位”。每次案件查办开展前，必须召开工作动员会，由市纪委书记、分管查办案件的副书记进行动员讲话，强调“没有安全，就没有办案”，并在进驻信访谈话点前进行安全工作的大检查。在查办案件中，把安全工作作为案情分析的一项重要内容，针对涉案人员的身体状况和思想状况，调整谈话方案和陪护方案，细化安全办案的每一细节。查办案件工作结束后，及时召开案情总结会，总结安全办案中的经验与教训，分析问题的原因所在，及时落实整改措施。二是领导到岗到位“全天候”。把每个案件查处当成一次战役来打，成立查办案件工作组，由书记任组长，分管副书记、分管常委任副组长，分别明确安全工作责任，分管书记对安全事故负主要领导责任，分管常委对安全事故负直接责任，两位领导必须24小时轮流坐镇办案点协调指挥。二是2人以上监护“全过程”。先后建立《谈话点值班工作规定》、《办案陪护工作规定》，实行“4个2”制度：谈话人员必须2人以上，对谈话过程进行跟踪监护，发现异常情况及时报告；值班人员必须2人以上，不定时地对谈话场所安全环境进行巡查，发现可疑情况及时报告；陪护人员必须2人以上，陪护对象不得脱离视线，发现苗头性情况及时报告；录像监控必须2人以上，定时切换各个角度的录像情况，监督、提醒陪护人员做好陪护。同时要求，记录好《谈话工作日记》、《值班工作日记》、《陪护工作日记》，对案件调查期间谈话对象的身体状况、思想情绪甚至是饮食起居等情况进行全面详尽的记录备案。
三、建立应急预案，实现安全办案“零事故”。一是注重特殊性，建立“一案一预案”制度。注重查办案件前的各项准备工作，将涉案人员家庭状况、社会关系网、身体状况纳入初查初核范围，做到底子清、情况明。在此基础上，根据案件的性质、特点、被调查人的心理、性格、爱好以及身体健康是否有疾病等情况，进行办案风险预警评估，制定具体案件的应急预案，确保办案安全防范措施到位。有针对性地建立应急预案。二是注重突发性，建立突发事件处置制度。对可能出现的谈话对象脱逃、谈话对象自杀或自残、谈话对象突发疾病、外来人员闯入办案场所、外来人员劫持谈话对象等五类情况，制定了《安全事故预防及应急处理预案》、《谈话对象突发疾病、自伤自残应急预案》、《谈话对象逃脱应急预案》、《办案点突发火灾应急预案》、《办案点突发停电应急预案》等，先后细化了24个处置程序，确保突发事件发生后处置工作及时、有序、不乱。（浙江省嘉兴市纪委 陈健）
【来源】 监察部网站