吉林省财政厅推动财政系统惩防体系建设
吉林省财政厅推动财政系统惩防体系建设
中央《工作规划》颁布以来，吉林省财政厅着力构筑源头治本的公共财政体制防线和财政部门内部反腐败制约防线，在强化重点防控上下功夫，为确保财政资金和财政干部的“双安全”起到了很好的作用。
一、坚持三位一体，狠抓制度执行，夯实财政内部惩防体系建设的基础工程
一是形成有效的教育机制。坚持开展岗位廉政教育，增强岗位廉洁意识。深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实解决党风政风方面存在的突出问题。以贯彻实施《廉政准则》为抓手，全面学习宣传《廉政准则》内容，筑牢干部廉洁从政的思想防线。大力开展“廉政文化建设年”活动，通过组织举办廉政建设研讨会、举行廉政建设专题报告会、组织观看警示教育专题片等，营造出“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。二是建立严格的制度约束和执行机制。在制度建设上，健全领导干部廉洁从政各项规定，出台完善领导干部重大事项报告制度、财政资金分配制度、干部选拔任用等20多项制度。在制度监督上，切实做到将制度公开，让权力在阳光下运行；在制度执行上，做到制度面前没有特权，制度约束没有例外；在制度问责上，注重建立制度执行问责机制，把制度执行情况纳入到财政部门党风廉政建设责任制检查考核，对执行制度不力的坚决追究责任。三是构建严密的监督制约机制。从建立科学的预警机制入手，建立财政纪检监察和财政监督、审计等部门的信息共享和情况通报制度。充分发挥国库动态监控系统的作用，加强财政资金事前事中事后的全程监控。注重接受社会监督，拓展监督渠道，强化纪检监察、人大、政协、审计等监督，通过聘请特邀财政监察员，组织明察暗访，接受被服务对象民主评议等多种形式，形成了有效的监督体系。
二、坚持改革创新，狠抓源头治腐，筑牢公共财政领域外部惩防体系制度防线
一是预算管理制度改革不断深化。省级预算编制时间延长到8个月；预算编制细化到具体项目，专项支出项目库管理启动运行；压缩代编预算规模；省级对14个部门项目支出开展了绩效评价试点工作。二是完善政府采购管理工作。密切与反腐倡廉重点任务协调组各成员单位配合，继续完善政府采购制度体系，不断扩大政府采购规模。圆满完成了工作目标。三是国库集中支付改革全面推开。目前省直国库集中支付改革实现预算单位全覆盖，130个部门的1488家预算单位全部纳入国库集中支付系统管理。省级公务卡改革全覆盖，共发放公务卡4.3万张。
三、坚持规范权力，狠抓风险防控，建立健全廉政风险防控长效机制
一是做到“全面防控”。运用风险管理理论，建立前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法“三道防线”，形成风险防控体系，做到“全面防控”。二是实现防控“向上延伸”。突出 “三重一大” 决策事项等关键环节，从落实党风廉政建设责任制、干部选拔任用、财政预算编制和资金分配等方面，认真查找廉政风险点，逐条研究制定相应的防控措施，建立有效防控机制。三是找准查实廉政风险。从业务流程、资金链条、制度机制、岗位职责和外部环境中认真查找风险点，切实抓好预算、财政支出和人、财、物管理等关键岗位防控，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。 （据吉林省纪委信息）
一是形成有效的教育机制。坚持开展岗位廉政教育，增强岗位廉洁意识。深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实解决党风政风方面存在的突出问题。以贯彻实施《廉政准则》为抓手，全面学习宣传《廉政准则》内容，筑牢干部廉洁从政的思想防线。大力开展“廉政文化建设年”活动，通过组织举办廉政建设研讨会、举行廉政建设专题报告会、组织观看警示教育专题片等，营造出“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。二是建立严格的制度约束和执行机制。在制度建设上，健全领导干部廉洁从政各项规定，出台完善领导干部重大事项报告制度、财政资金分配制度、干部选拔任用等20多项制度。在制度监督上，切实做到将制度公开，让权力在阳光下运行；在制度执行上，做到制度面前没有特权，制度约束没有例外；在制度问责上，注重建立制度执行问责机制，把制度执行情况纳入到财政部门党风廉政建设责任制检查考核，对执行制度不力的坚决追究责任。三是构建严密的监督制约机制。从建立科学的预警机制入手，建立财政纪检监察和财政监督、审计等部门的信息共享和情况通报制度。充分发挥国库动态监控系统的作用，加强财政资金事前事中事后的全程监控。注重接受社会监督，拓展监督渠道，强化纪检监察、人大、政协、审计等监督，通过聘请特邀财政监察员，组织明察暗访，接受被服务对象民主评议等多种形式，形成了有效的监督体系。
二、坚持改革创新，狠抓源头治腐，筑牢公共财政领域外部惩防体系制度防线
一是预算管理制度改革不断深化。省级预算编制时间延长到8个月；预算编制细化到具体项目，专项支出项目库管理启动运行；压缩代编预算规模；省级对14个部门项目支出开展了绩效评价试点工作。二是完善政府采购管理工作。密切与反腐倡廉重点任务协调组各成员单位配合，继续完善政府采购制度体系，不断扩大政府采购规模。圆满完成了工作目标。三是国库集中支付改革全面推开。目前省直国库集中支付改革实现预算单位全覆盖，130个部门的1488家预算单位全部纳入国库集中支付系统管理。省级公务卡改革全覆盖，共发放公务卡4.3万张。
三、坚持规范权力，狠抓风险防控，建立健全廉政风险防控长效机制
一是做到“全面防控”。运用风险管理理论，建立前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法“三道防线”，形成风险防控体系，做到“全面防控”。二是实现防控“向上延伸”。突出 “三重一大” 决策事项等关键环节，从落实党风廉政建设责任制、干部选拔任用、财政预算编制和资金分配等方面，认真查找廉政风险点，逐条研究制定相应的防控措施，建立有效防控机制。三是找准查实廉政风险。从业务流程、资金链条、制度机制、岗位职责和外部环境中认真查找风险点，切实抓好预算、财政支出和人、财、物管理等关键岗位防控，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。 （据吉林省纪委信息）
来源：国家预防腐败局