吉林通化：乡村“小纪委”，发挥大作用

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     村民们对村集体的大事小情有了疑问，他们可以答疑解惑；村民有了好的建议，他们能够及时反馈到村里；当出现不稳定因素、有信访苗头时，他们又可以及时沟通协调，把矛盾解决在基层……他们，就是被当地群众亲切地称为“小纪委”的村务监督委员会。

    吉林省通化县在全县所有行政村建立村监会，共选举出村监会成员477名，其“监督员、协调员、信息员”的作用初步体现，赢得当地干部群众的称赞。

　　监督村级重要事务，维护集体利益　　
　　江甸镇太平村村监会对村委会决定的村学校校舍处置事项提出质疑，认为50万元的处置价格太低了。这一建议被参加讨论的村民代表和村“两委”采纳。最终，校舍以150万元的价格成交，得到村民好评。

　　光华镇三岔河村在销售采伐木材过程中，村监会参照林业局和周边各村价格，建议将底价从150万元提高到160万元，经村“两委”研究决定，采纳该建议并公开拍卖。木材最终以162万元成交，为村集体增加收入12万元。

　　“村监会的成立，使群众监督村务有了主心骨，调动了村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务处置监督的积极性。”通化县纪委一位干部深有感触地说。

　　同时，村监会通过列席村“两委”会议，将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关，切实保证了村务的透明化、阳光化，从源头上预防和遏制了村干部腐败行为的发生。今年7月，果松镇七道沟村向县粮食总会争取到200个标准化粮仓。为了把好事办好、让群众满意，村里首先组织离任的老村干部和部分有威望的村民召开座谈会，并召开村党支部、村委会、村监会联席会议，制定出发放方案，然后由各个村民小组长负责统计上报本组的种粮户名单，村监会主任王成会同两名成员进行认真审核，最后在村务公开栏和村里的电子触摸屏里分别公示，接受群众监督。“分粮仓这事全过程都摆在桌面上，一点‘猫腻’都没有。”村民都竖起大拇指。 
    协调群众反映问题，维护和谐稳定　　
　　大泉源乡大川村有一个选矿厂，因为排污不达标而影响了村民的饮水安全，部分村民准备集体上访。村监会主任周保民知道这个消息后，及时向村“两委”反映，并提出由村委会主任代表村民与矿厂老板谈判的建议。最终，选矿厂同意建设一处沉淀池，群众反映的问题得到妥善解决，避免了一场群体性上访事件的发生。

　　石湖镇公益村村监会接到村民反映：2011年村集体收益为什么没有分红，村里小流域治理和新农村围墙建设为什么都承包给同一个工程队？村监会对此进行了了解，不分红的原因主要是2011年村集体收益少，准备积累到下一年一起分红，有关账目已经进行公开；工程建设承包严格按照“四议两公开”进行，招投标过程公开透明，符合程序规定。村监会将有关情况向群众解释清楚，消除了群众的疑虑，维护了稳定。

　　村监会成员能够及时反映捕捉到的群众上访苗头，畅通了村民反映问题的渠道，使村“两委”和乡镇党委、政府能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。

　　收集社情民意，加强沟通协调　　
　　村监会成员生活在村屯，乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，因此比较容易收集到真实的意见和建议，反馈给村“两委”之后，有利于作出最贴近民心、最受拥护的决策。

　　果松镇万隆村为了筹集新农村建设资金，准备续签还剩七年到期的山林合同，但承包方要求以上次承包的价格续签。村监会印制意见书到村民家中征求意见，由于价格偏低，大多数村民不同意续签合同。村监会将群众的意见想法向村“两委”进行反映，阻止了该项合同续签，从而使村“两委”工作决策真正体现了“以民为本”。

　　大泉源乡大川村引进了一户外资企业平地种植高丽参。韩国商人要求连片租60亩地，可其中有两户不同意外租，怎么办？是否同意转租是农户自己的权利，动硬的当然行不通。相持不下的时候，村监会想出了土地置换这个办法，一个难题就这样得到了解决。目前，这家企业安置了30多名农村剩余劳动力就业，带动了周边群众致富。

　　据统计，村监会成立以来，该县各村监会共监督村级重大事务244次，提出意见和建议107条，村“两委”采纳93条；监督党务、村务公开184次，发现问题15个，纠正问题14个；否决不合理决策9件，纠正村干部不廉洁问题3个；审计村级账务3860余万元。（王小方 刘亿）

 

来源：中国纪检监察报