江西省鄱阳县纪委把好基层案件质量关
江西省鄱阳县纪委把好基层案件质量关
如何做好基层案件审理工作，不仅直接关系到纪检监察机关办理案件的质量和水平，而且关系到党纪、政纪的严肃性，关系到被查处党员、行政监察对象的政治生命，同时关系到建立和谐社会的大局。几年来，江西省鄱阳县始终把加强基层审理业务指导放在优先考虑的地位，牢固树立质量优先意识，注重“四个到位”，把好基层案件质量关，不断加大工作力度，使所查处的案件能经得住历史的检验。
一是对工作督促指导到位。县纪委领导平时经常过问案审工作，对基层单位案件质量工作有布置、有检查，重大问题主要领导亲自督促、指导。经县纪委领导研究，下发了鄱纪发[2010]17号“关于调整全县基层案件审理小组人员的意见”，规定乡镇纪委副书记任案审小组组长，审理人员由政治素好，业务能力强的同志担任。规定案件审理小组由2-3人组成，基层自办每一件案必须经过审理程序，为严案件质量关提供了组织保证。2011年我们又重申了该文件。对办案工作从严要求的同时，对案审室提出的要求，想方设法予以解决。对于涉及案件质量的问题，注重充分发挥职能部门的能动作用，必要时领导直接进行协调。使办案质量问题及时得以迎刃而解。
二是更新知识，加强业务培训到位。在新旧体制转换时期，由于作案人员手段的隐蔽性、案件发生的多样性和某些条规本身具有的可伸缩性或不确定性，我们采取多种培训形式，提高基层审理人员的业务水平，掌握过硬的基本功。聘请专业人士进行授课，讲授财会、金融以及有关法律法规等知识。两年共办培训班4期，培训300余人次。派员参加中央纪委和省、市纪委组织的学习培训。两年来参加培训达30余人次，绝大多数的同志都参加了不同层次的培训，我县团林乡、鸦鹊湖乡、乐丰镇纪委、侯家岗乡纪委等单位都涌现出一批办案能手。县纪委要求各业务科室到基层工作，随时随地勤对基层纪检干部进行业务指导。通过轮训学习和平时业务指导，从而全面提高全县纪检干部的整体业务素质。
三是健全制度，实行规范工作到位。首先，完善工作制度。为了使查办案件的具体工作更加科学、规范、高效。从审案的受理到初审定性、集体审议、提交常委会议把关等，我们在认真执行原有各项制度的基础上，进一步完善和制订了《鄱阳县纪委案件审理岗位责任制》、《案件案情保密制度》、《案件移送审理制度》与《审理案件承办人的职责》等项制度。其次，疑难案件会审。我们在案件审理过程中，既强调基层独立办案，又对基层的疑难案件，协助立案单位、纪检监察干部和有关党组织负责人进行会审，然后按规定程序进行办理，从而保证了案件质量。
四是注重实效，创新工作机制到位。为严格依纪依法办案，进一步提高立案的准确率，避免错立、漏立案件。结合我县实际，印发了中共鄱阳县纪委、鄱阳县监察局《关于印发〈立案预审工作方案〉的通知》,规定基层办案单位在立案之前，主动到县纪委审理室进行立案预审工作。经过两年多来的磨合，查、审部门就立案预审工作的实施从被动接受到主动报审，逐步形成了共识。立案预审工作不仅弥补了立案前审理监督的空白，而且进一步完善了查、审双方之间的沟通协调，确保了案件质量，维护纪检监察机关依法依纪办案的形象，达到了良好的效果。
两年来全县共受理违纪案件266件，审结266件，审结率达100％，年度自查优秀率96％，全市案件质量抽查案件均被评为优秀。我们将继续坚持质量优先意识，不断更新知识，与时俱进，努力学习案审工作方面好的做法，不断积累加强对基层审理业务指导工作经验，把我们的案审工作做得更好。（江西省鄱阳县纪委 占凌云）
一是对工作督促指导到位。县纪委领导平时经常过问案审工作，对基层单位案件质量工作有布置、有检查，重大问题主要领导亲自督促、指导。经县纪委领导研究，下发了鄱纪发[2010]17号“关于调整全县基层案件审理小组人员的意见”，规定乡镇纪委副书记任案审小组组长，审理人员由政治素好，业务能力强的同志担任。规定案件审理小组由2-3人组成，基层自办每一件案必须经过审理程序，为严案件质量关提供了组织保证。2011年我们又重申了该文件。对办案工作从严要求的同时，对案审室提出的要求，想方设法予以解决。对于涉及案件质量的问题，注重充分发挥职能部门的能动作用，必要时领导直接进行协调。使办案质量问题及时得以迎刃而解。
二是更新知识，加强业务培训到位。在新旧体制转换时期，由于作案人员手段的隐蔽性、案件发生的多样性和某些条规本身具有的可伸缩性或不确定性，我们采取多种培训形式，提高基层审理人员的业务水平，掌握过硬的基本功。聘请专业人士进行授课，讲授财会、金融以及有关法律法规等知识。两年共办培训班4期，培训300余人次。派员参加中央纪委和省、市纪委组织的学习培训。两年来参加培训达30余人次，绝大多数的同志都参加了不同层次的培训，我县团林乡、鸦鹊湖乡、乐丰镇纪委、侯家岗乡纪委等单位都涌现出一批办案能手。县纪委要求各业务科室到基层工作，随时随地勤对基层纪检干部进行业务指导。通过轮训学习和平时业务指导，从而全面提高全县纪检干部的整体业务素质。
三是健全制度，实行规范工作到位。首先，完善工作制度。为了使查办案件的具体工作更加科学、规范、高效。从审案的受理到初审定性、集体审议、提交常委会议把关等，我们在认真执行原有各项制度的基础上，进一步完善和制订了《鄱阳县纪委案件审理岗位责任制》、《案件案情保密制度》、《案件移送审理制度》与《审理案件承办人的职责》等项制度。其次，疑难案件会审。我们在案件审理过程中，既强调基层独立办案，又对基层的疑难案件，协助立案单位、纪检监察干部和有关党组织负责人进行会审，然后按规定程序进行办理，从而保证了案件质量。
四是注重实效，创新工作机制到位。为严格依纪依法办案，进一步提高立案的准确率，避免错立、漏立案件。结合我县实际，印发了中共鄱阳县纪委、鄱阳县监察局《关于印发〈立案预审工作方案〉的通知》,规定基层办案单位在立案之前，主动到县纪委审理室进行立案预审工作。经过两年多来的磨合，查、审部门就立案预审工作的实施从被动接受到主动报审，逐步形成了共识。立案预审工作不仅弥补了立案前审理监督的空白，而且进一步完善了查、审双方之间的沟通协调，确保了案件质量，维护纪检监察机关依法依纪办案的形象，达到了良好的效果。
两年来全县共受理违纪案件266件，审结266件，审结率达100％，年度自查优秀率96％，全市案件质量抽查案件均被评为优秀。我们将继续坚持质量优先意识，不断更新知识，与时俱进，努力学习案审工作方面好的做法，不断积累加强对基层审理业务指导工作经验，把我们的案审工作做得更好。（江西省鄱阳县纪委 占凌云）
来源:中国反腐倡廉网