发挥职能优势 服务“四重”项目

 

 

 

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　　日前，亭湖区区委崔书记在推进“四重”项目动员大会上提出，要 “从早从紧、紧张快干、干就干好”，下真功夫、实功夫、硬功夫推进“四重”项目建设。区委、区政府今年排出的四大类59个重大基础设施项目、重大民生项目、重大产业项目、重大支撑项目（简称“四重”项目），是全区经济新一轮跨越发展的重要支撑，我们区纪委、监察局将按照区委、区政府要求，围绕中心、服务大局，主动履职、积极作为，切实保障全区“四重”项目又好又快推进。

　　强化审批提速，开辟绿色通道。深化行政审批制度改革是政府职能转变的关键环节，对于建立低成本、高效率的创业环境至关重要。今年，我们将进一步提高行政审批的项目集中度，对所有区级行政审批许可服务项目，全部纳入区行政服务平台统一管理、统一服务、统一考核。引导和督促相关部门，对区委、区政府排出的“四重”项目，梳理审批环节，涉及的审批部门与项目进行一一对接，建立联合审批制度，开辟“四重”项目审批“绿色通道”。同时，将行政审批服务从自身环节向前置审批和后续验收等环节拓展延伸，切实提高审批效率。

　　强化服务创新，提供精细服务。进一步转变服务理念，创新服务方式，本着“不破法规破常规”的要求，按照“一切围绕项目、围绕项目一切”的思路，积极推行部门服务职能化。健全重点项目个性化服务制度，对“四重”项目实施服务公开承诺，设立重大项目服务明白卡，涉及的审批部门、承诺时限、包保责任和问责措施，全部在项目现场公示。对项目推进过程中涉及的规划、立项、环评等环节，实施全过程、个性化、精细化服务，积极破解制约项目推进的土地、资金、人才等难题，在人员配置、政策制定、要素协调等方面向“四重”项目倾斜，确保“四重”项目生产要素优先保障、支持政策优先兑现、推进措施优先落实。

　　强化跟踪督查，打造廉洁工程。紧扣“四重”项目，特别是重大基础设施项目和重大民生项目，扎实开展纪检监察巡查，加快工作推进。坚持以政府投资工程为重点，强化把脉预防、跟踪监督和标后监管，确保工程建设廉洁高效。要组织专项行动，实施挂牌督办、现场办公，加大推进力度，在项目一线发现问题、解决问题。加强对履诺情况的监督检查，对承诺不兑现的进行跟踪问效。要加大对行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费的落实情况进行监督检查，推行“说理式执法”，切实解决执法不规范或滥用自由裁量权等问题。同时，深化中介机构竞争选聘成果，切实规范中介服务行为, 促进中介机构及其执业人员严格遵守法律法规、执业规则和职业道德，完善诚信体系建设，净化我区市场秩序。

　　强化问责追究，凝聚工作合力。对影响“四重”项目推进、特别是破坏经济发展环境的人和事，区纪委将严格督查问责，坚决惩治查办。区纪委、区优化办将进一步完善“效能投诉直通车”制度，健全直访、直查、直处机制，始终保持监督检查和明查暗访的密度和频度，真正使监督无时不有、无处不在，促使机关干部不敢怠慢服务对象。对“四重”项目设置效能监测点，建立健全督查落实制度、责任追究制度，加强问责结果运用，适时通报影响和损害经济发展环境的典型案件，发挥案件查办工作的警示教育功能。建立健全单位内部绩效考评制度，重点突出对机关工作人员的服务态度、办事效率、公正执法、廉洁自律和服务创新等方面的考评，有效解决部门内部绩效考评针对性不强、方式单一、手段落后等突出问题。切实推动效能提升、作风转变，形成上下齐心、层层负责、一抓到底的浓烈氛围。

（作者系区纪委副书记、区监察局局长）