以创新为驱动力 努力做好纪检监察信访工作

——学习十八大心得体会

---

    创新是时代精神的核心，也是推进纪检监察信访工作的强大动力。党的十八大报告共55次提及创新，对创新进行了深刻的阐释，显示出党和国家对创新工作的重视程度。我认真领会报告内涵，力求把创新理念融入到自己的本职工作中来，努力把创新作为自己提升工作质效的驱动力。

    一、以制度创新保障社会和谐稳定。

    报告指出，要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。近年来，信访问题和群体性事件频发，究其原因，大多是由于在决策过程中，违背群众意愿、损害群众利益造成的。我们制订的《关于建立重大事项信访风险评估工作的实施意见》，完全契合了报告的精神：规定在做出重大决策前，各主管部门或实施部门应广泛征求基层群众和社会各界的意见和建议，科学评估其合法性、合理性，充分考虑是否反映绝大多数群众的意愿，是否会引发信访矛盾，是否会影响社会稳定；对已通过评估付诸实施的重大事项，各主管部门或实施部门必须进行全程跟踪，及时报告实施过程中遇到的情况和问题，确保反应快速、处置有效。如此一来，前移了监督关口，有效预防了信访问题和群体性事件的发生。

    报告指出，要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行。我们实施的举报助查制度，正是对报告内容最好的诠释。实施举报助查制度，赋予群众参与调查的权利，群众对调查工作有充分的话语权和表达权。让群众参与我们的调查工作，有利于消除群众“官官相护”的疑虑，提升纪检监察组织公信力，提高信访成案率和疑难复杂问题化解率。我们不但坚持制度创新，而且注重举报助查的成果转化和传承发展，不断赋予举报助查新的内涵。我们规定对网络举报可以通过视频语音或网络文字的方式助查，并且目前正在对匿名助查进行探索；我们变“软指标”为“硬指标”，规定符合举报助查条件的，信访调查人员必须实施举报助查，不按规定实施助查的，将受到诫勉谈话、书面检查等形式的责任追究。举报助查制度实施以来，取得了丰硕成果，为我市呈现“一低四控”的信访局面做出了贡献。

    三、以制度创新开辟诉求表达新渠道。

    报告指出，要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。社会在发展进步，很多群众并不满足于、局限于传统的诉求表达渠道，我们适应形势发展，在此方面又进行了新的尝试。我们运用网络技术，积极构筑“零距离”的网络举报平台，开设了“大丰市纪委信访之家”微博，建立了纪委信访之家QQ工作群，举报人可以在网上向我们反映情况，举报更加便捷；我们把科技手段融入制度创新之中，出台了《大丰市纪检监察信访举报网络调查暂行办法》，明确了网络举报调查适用的范围、原则和方法，设定了网络举报线索的征集、筛选、审核、办理的基本程序，明确了举报人、调查人的基本权利义务；我们在各个基层纪检监察组织设立网络信息联络员，主要负责在网站、论坛上收集关于各自属地范围内的信访信息。目前，我市 “信、访、电、网”四位一体的举报模式已然成型，群众诉求表达的渠道更加宽泛。

    十八大报告内容博大精深，为我们今后的工作指明了方向。社会发展永无止境，创新之路永无止境，我要时刻提醒自己，牢固树立创新思维，遇到问题，要创新思路、创新方法加以解决，努力以创新为抓手，做好本职工作。(丰纪信)