深入推进“五大工程”建设 进一步增强反腐“正能量”
深入推进“五大工程”建设 进一步增强反腐“正能量”
市法院贯彻落实中央、省纪委全会会议精神
2013年1月21日，习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上发表重要讲话后，市法院迅速在全院干警中掀起学习贯彻的热潮，一致认为，习总书记讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻分析了当前党风廉政建设面临的复杂形势，全面部署了加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉的重点任务。讲话高瞻远瞩，字字千钧，对于坚持党要管党、从严治党，加强和改进人民法院党的建设和反腐倡廉建设，推动人民法院各项工作科学发展具有重大而深远的意义。
当前和今后一段时期，市法院将深入贯彻落实中央、省纪委全会会议精神，紧密结合全市法院开展的保持党的纯洁性、司法廉洁教育等主题教育实践活动，围绕教育、监督、制约、查处等环节，深入推进“源头治理”、“清瘀排毒”、“权力内控”、“司法服务软环境治理”、“自觉接受外部监督”等“五大工程”建设，实现强化思想教育和严格队伍管理相结合，严肃查办腐败案件和注重预防相结合，抓好已有制度落实和推进制度创新相结合，切实做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，努力确保法官清正、法院清廉、司法清明。
一、源头治理，筑牢拒腐防变思想防线
深化思想政治教育，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线、保持党的纯洁性等主题教育实践活动。坚持主题教育与经常性教育、正面教育与警示教育、司法廉洁教育与法官职业道德教育“三结合”，进一步筑牢干警拒腐防变的思想防线。充分发挥先进典型的示范导向作用，以争创“廉洁司法示范庭”和“廉洁司法标兵”为抓手，大力培育廉政典型，弘扬司法正气。广泛开展廉政谈心，强化对制度落实的日常监督检查。切实做到廉政规章学习全员化、廉政党课教育系统化、廉政警示教育系列化、廉政提醒谈心常态化、制度执行规范化。进一步加强法院廉政文化建设，创新载体，丰富内涵，积极筹建具有盐城法院特色的廉政教育基地，对审判办公场所设立廉政格言、廉政书画进行合理调整和重新规划，营造全新的法院廉政文化氛围。
二、清瘀排毒，严肃查处违纪违法行为
进一步健全群众举报受理、违纪线索核查、重大案件督办的案件管理机制，完善对网络举报和其他实名举报处理情况的信息回馈制度，提高对审判执行、掌管人、财、物权等重点部门、重要岗位的违法违纪线索的查找发现和自行突破的能力。在全市法院范围内开展执行、民商、刑事、立案、审监、财务、诉讼收费等各项工作专项治理活动，着力解决人民群众反映突出的诉讼难、执行难问题。加大违法违纪案件查处力度，严肃查办利用审判执行权贪赃枉法、以案谋私、严重损害人民群众切身利益的行为，坚持有报必查、查案必果、处理必严、化解必快，始终保持查办案件的高压态势，以“零容忍”的态度坚决做到发现一起，严查一起；发现一人，严惩一人，决不护短推诿，决不回避遮掩，决不姑息迁就，以铁的纪律捍卫法官队伍的公正清廉形象。
三、权力内控，构建司法风险防范机制
注重风险防控，规范司法行为，从重点领域、重点部门、重点环节入手，全面排查廉政风险，健全内控机制，严防权利滥用。在审判、执行等重点部门派驻廉政监察员，加强对本部门人员廉政制度执行情况的实时监督。针对权利运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，积极开展审务督察工作，从会风会纪、司法礼仪等细微处入手，加大对立案大厅、信访接待、审判法庭等窗口部位的检查，不断扩大督察范围、督察时间，切实解决司法作风方面存在的突出问题，促进干警文明司法。继续发挥审判质效、纪检监察、业绩考核、涉诉信访、内务管理等五大通报机制之作用，进一步加强对干警遵守制度、工作作风、审判行为规范的督查检查力度。创新重点案件询问制度，对已结或在办重点案件进行监督评查，就可能存在的问题，向案件承办人员询问，由案件承办人就询问事项作出说明和解释。确实存在问题的，一律严肃处理。
四、改进作风，提供优质高效司法保障
认真贯彻落实中央、省市委以及最高法院、省法院关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步提升司法效能、加强作风建设，深入调查研究，加大巡回审判力度，健全司法便民利民措施，深化诉讼服务中心建设。着力构建社情民意收集、群众工作方式方法塑造、干警与群众沟通以及司法惠民工程落实四项群众工作机制，增进群众工作感情，提高维护群众合法权益能力。延伸审判职能，深入开展“法官进企业”活动，帮助企业解决实质性难题，将能动司法延伸至企业结构调整、转型升级、生态环保、知识产权保护以及民生保障。加强司法效能监察，对法院系统的重要决策部署、权重质效指标、党风廉政建设等各项任务贯彻完成情况，进行目标管理、日常督促、考核评价和司法问责。下力气整治庸懒散奢，严肃处理工作不思进取，工作散漫，工作效率低下、办事拖沓、违反审判纪律、泄露审判秘密等行为。厉行勤俭节约，严格执行经费开出规定，制止奢侈浪费，改进文风会风，简化接待工作。
五、强化监督，打造品牌提升队伍素质
深化司法公开，建立完善法院重大事项新闻发布例会制度，大力推行裁判文书上网、庭审网络直播制度，健全法院开放日制度，切实提升司法工作透明度。积极拓宽监督渠道，主动开门纳谏，查找问题。自觉接受党委、政府、人大等机构以及人民群众的监督，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体及群众代表视察法院，广泛征求意见和建议。抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，建立监督事项办理反馈机制，确保各项意见建议落到实处。公布监督电话，公开网上监督邮箱，畅通网络监督渠道，不断加强和改进人民法院工作。
当前和今后一段时期，市法院将深入贯彻落实中央、省纪委全会会议精神，紧密结合全市法院开展的保持党的纯洁性、司法廉洁教育等主题教育实践活动，围绕教育、监督、制约、查处等环节，深入推进“源头治理”、“清瘀排毒”、“权力内控”、“司法服务软环境治理”、“自觉接受外部监督”等“五大工程”建设，实现强化思想教育和严格队伍管理相结合，严肃查办腐败案件和注重预防相结合，抓好已有制度落实和推进制度创新相结合，切实做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，努力确保法官清正、法院清廉、司法清明。
一、源头治理，筑牢拒腐防变思想防线
深化思想政治教育，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线、保持党的纯洁性等主题教育实践活动。坚持主题教育与经常性教育、正面教育与警示教育、司法廉洁教育与法官职业道德教育“三结合”，进一步筑牢干警拒腐防变的思想防线。充分发挥先进典型的示范导向作用，以争创“廉洁司法示范庭”和“廉洁司法标兵”为抓手，大力培育廉政典型，弘扬司法正气。广泛开展廉政谈心，强化对制度落实的日常监督检查。切实做到廉政规章学习全员化、廉政党课教育系统化、廉政警示教育系列化、廉政提醒谈心常态化、制度执行规范化。进一步加强法院廉政文化建设，创新载体，丰富内涵，积极筹建具有盐城法院特色的廉政教育基地，对审判办公场所设立廉政格言、廉政书画进行合理调整和重新规划，营造全新的法院廉政文化氛围。
二、清瘀排毒，严肃查处违纪违法行为
进一步健全群众举报受理、违纪线索核查、重大案件督办的案件管理机制，完善对网络举报和其他实名举报处理情况的信息回馈制度，提高对审判执行、掌管人、财、物权等重点部门、重要岗位的违法违纪线索的查找发现和自行突破的能力。在全市法院范围内开展执行、民商、刑事、立案、审监、财务、诉讼收费等各项工作专项治理活动，着力解决人民群众反映突出的诉讼难、执行难问题。加大违法违纪案件查处力度，严肃查办利用审判执行权贪赃枉法、以案谋私、严重损害人民群众切身利益的行为，坚持有报必查、查案必果、处理必严、化解必快，始终保持查办案件的高压态势，以“零容忍”的态度坚决做到发现一起，严查一起；发现一人，严惩一人，决不护短推诿，决不回避遮掩，决不姑息迁就，以铁的纪律捍卫法官队伍的公正清廉形象。
三、权力内控，构建司法风险防范机制
注重风险防控，规范司法行为，从重点领域、重点部门、重点环节入手，全面排查廉政风险，健全内控机制，严防权利滥用。在审判、执行等重点部门派驻廉政监察员，加强对本部门人员廉政制度执行情况的实时监督。针对权利运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，积极开展审务督察工作，从会风会纪、司法礼仪等细微处入手，加大对立案大厅、信访接待、审判法庭等窗口部位的检查，不断扩大督察范围、督察时间，切实解决司法作风方面存在的突出问题，促进干警文明司法。继续发挥审判质效、纪检监察、业绩考核、涉诉信访、内务管理等五大通报机制之作用，进一步加强对干警遵守制度、工作作风、审判行为规范的督查检查力度。创新重点案件询问制度，对已结或在办重点案件进行监督评查，就可能存在的问题，向案件承办人员询问，由案件承办人就询问事项作出说明和解释。确实存在问题的，一律严肃处理。
四、改进作风，提供优质高效司法保障
认真贯彻落实中央、省市委以及最高法院、省法院关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步提升司法效能、加强作风建设，深入调查研究，加大巡回审判力度，健全司法便民利民措施，深化诉讼服务中心建设。着力构建社情民意收集、群众工作方式方法塑造、干警与群众沟通以及司法惠民工程落实四项群众工作机制，增进群众工作感情，提高维护群众合法权益能力。延伸审判职能，深入开展“法官进企业”活动，帮助企业解决实质性难题，将能动司法延伸至企业结构调整、转型升级、生态环保、知识产权保护以及民生保障。加强司法效能监察，对法院系统的重要决策部署、权重质效指标、党风廉政建设等各项任务贯彻完成情况，进行目标管理、日常督促、考核评价和司法问责。下力气整治庸懒散奢，严肃处理工作不思进取，工作散漫，工作效率低下、办事拖沓、违反审判纪律、泄露审判秘密等行为。厉行勤俭节约，严格执行经费开出规定，制止奢侈浪费，改进文风会风，简化接待工作。
五、强化监督，打造品牌提升队伍素质
深化司法公开，建立完善法院重大事项新闻发布例会制度，大力推行裁判文书上网、庭审网络直播制度，健全法院开放日制度，切实提升司法工作透明度。积极拓宽监督渠道，主动开门纳谏，查找问题。自觉接受党委、政府、人大等机构以及人民群众的监督，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体及群众代表视察法院，广泛征求意见和建议。抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，建立监督事项办理反馈机制，确保各项意见建议落到实处。公布监督电话，公开网上监督邮箱，畅通网络监督渠道，不断加强和改进人民法院工作。