河南省济源市发挥审计监督职能促进反腐倡廉建设
河南省济源市发挥审计监督职能促进反腐倡廉建设
近年来，河南省济源市把加强对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败作为审计工作的重要任务，通过开展经济责任审计、政府投资审计及各类财政财务收支审计，有力促进了全市廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一、明确经济责任、突出监督重点，用审计手段促进全市领导干部廉洁从政
（一）以监督制约经济决策权为主线，促进领导干部科学执政。抓住领导干部在经济决策中是否依法决策、按程序决策、民主决策等关键环节，对其经济责任做出评价，并客观分析领导干部应承担的责任。
（二）以监督制约经济管理权为重点，促进领导干部树立科学政绩观。通过加强对经济责任目标完成情况的审计，认真核实领导干部任期内的财务收支状况。重点审查被审计单位是否存在为美化政绩而人为虚报财务数据问题，注意揭露财务领域造假行为，挤出数字“水分”，鉴别领导干部政绩的虚实。
（三）以监督制约财经政策执行权为基础，促进领导干部廉洁从政。通过对各单位财政财务支出为重点的合规合法性审计，看其是否符合单位自身明确的审批权限规定，同时看有无违反国家财经法纪法规的问题，并追查违法违纪的责任。
二、审计关口前移，坚持预防为主，防止政府投资资金使用过程中出现腐败行为
（一）严把招投标和合同签订关，努力从源头上监督和规范工程建设行为。把招投标、合同审计作为政府投资项目审计的重点。一方面审查其合法性、公平性、合理性；另一方面重点查处围标、串标等不法行为，维护正常的招投标秩序，预防工程建设领域腐败。
（二）严把跟踪审计和资金审批关，积极构筑预防建设工程腐败的循环监控体系。一方面把跟踪监督贯穿于工程施工全过程，做到逢变更签证必到、逢隐蔽工程施工必到、逢主要材料进场必到，全面加强项目现场检测，揭露工程质量、效益等方面存在的问题，坚决遏制工程造价高估冒算、偷工减料、损失浪费现象；另一方面，将跟踪审计和资金审批有机结合，严把资金使用关。
（三）严把审计干部廉政建设关，确保“免疫系统”自身免疫。把从事政府投资审计工作的党员干部作为教育的重点，结合工程建设领域的典型案件，进行案例通报、案件剖析，认真组织座谈讨论，开展反面典型教育，使审计干部从中吸取教训，引以为戒，确保“免疫系统”自身免疫。
三、督促完善制度，规范财务管理，堵塞容易滋生腐败的漏洞
（一）突出本级预算执行审计，维护财政资金安全。在市本级预算执行审计中，重点从预算编制执行、财经制度执行、资产资金管理机制等3个方面，对市本级预算执行情况进行反映，并提出有针对性的意见和建议，在推动财政管理体制改革和廉政建设方面进行了积极探索。
（二）突出部门财政财务收支审计，促进领导干部廉洁从政。在财政财务收支审计中，加强了对部门财务收支、领导干部个人廉洁自律情况的审计监督，特别是行政经费，包括公务出差、公务接待、公务用车、会议等支出的审计监督，坚决揭露与单位管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。
（三）突出专项资金审计，促进资金安全高效使用。通过抓住资金源头、掌握资金走向、分析往来款项、核实工程项目，确保了专项资金发挥最大的社会效益和经济效益。 （据河南省纪委信息）
一、明确经济责任、突出监督重点，用审计手段促进全市领导干部廉洁从政
（一）以监督制约经济决策权为主线，促进领导干部科学执政。抓住领导干部在经济决策中是否依法决策、按程序决策、民主决策等关键环节，对其经济责任做出评价，并客观分析领导干部应承担的责任。
（二）以监督制约经济管理权为重点，促进领导干部树立科学政绩观。通过加强对经济责任目标完成情况的审计，认真核实领导干部任期内的财务收支状况。重点审查被审计单位是否存在为美化政绩而人为虚报财务数据问题，注意揭露财务领域造假行为，挤出数字“水分”，鉴别领导干部政绩的虚实。
（三）以监督制约财经政策执行权为基础，促进领导干部廉洁从政。通过对各单位财政财务支出为重点的合规合法性审计，看其是否符合单位自身明确的审批权限规定，同时看有无违反国家财经法纪法规的问题，并追查违法违纪的责任。
二、审计关口前移，坚持预防为主，防止政府投资资金使用过程中出现腐败行为
（一）严把招投标和合同签订关，努力从源头上监督和规范工程建设行为。把招投标、合同审计作为政府投资项目审计的重点。一方面审查其合法性、公平性、合理性；另一方面重点查处围标、串标等不法行为，维护正常的招投标秩序，预防工程建设领域腐败。
（二）严把跟踪审计和资金审批关，积极构筑预防建设工程腐败的循环监控体系。一方面把跟踪监督贯穿于工程施工全过程，做到逢变更签证必到、逢隐蔽工程施工必到、逢主要材料进场必到，全面加强项目现场检测，揭露工程质量、效益等方面存在的问题，坚决遏制工程造价高估冒算、偷工减料、损失浪费现象；另一方面，将跟踪审计和资金审批有机结合，严把资金使用关。
（三）严把审计干部廉政建设关，确保“免疫系统”自身免疫。把从事政府投资审计工作的党员干部作为教育的重点，结合工程建设领域的典型案件，进行案例通报、案件剖析，认真组织座谈讨论，开展反面典型教育，使审计干部从中吸取教训，引以为戒，确保“免疫系统”自身免疫。
三、督促完善制度，规范财务管理，堵塞容易滋生腐败的漏洞
（一）突出本级预算执行审计，维护财政资金安全。在市本级预算执行审计中，重点从预算编制执行、财经制度执行、资产资金管理机制等3个方面，对市本级预算执行情况进行反映，并提出有针对性的意见和建议，在推动财政管理体制改革和廉政建设方面进行了积极探索。
（二）突出部门财政财务收支审计，促进领导干部廉洁从政。在财政财务收支审计中，加强了对部门财务收支、领导干部个人廉洁自律情况的审计监督，特别是行政经费，包括公务出差、公务接待、公务用车、会议等支出的审计监督，坚决揭露与单位管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。
（三）突出专项资金审计，促进资金安全高效使用。通过抓住资金源头、掌握资金走向、分析往来款项、核实工程项目，确保了专项资金发挥最大的社会效益和经济效益。 （据河南省纪委信息）
来源：国家预防腐败局