盐城市本级预算执行工作成效斐然

盐城市本级预算执行工作成效斐然 

    在今年的财政“同级审”中，盐城市审计局突出“促进规范、完善制度、关注民生、强化整改”四项重点，全面客观地反映了市本级预算执行和其他财政收支情况，在规范管理、完善制度、为领导科学决策提供依据等方面发挥了积极作用，得到市人大、市政府的充分肯定。
　　8月28日市七届人大一次会议听取并审议了审计工作报告，认为审计部门忠于职守、敢于直言，审计反映问题实事求是，审计监督在加强政府预算管理、提高财政资金使用效益、服务经济发展和宏观决策中发挥了重要作用。在此之前，市政府分管领导专门听取了“同级审”情况汇报，认为审计结果客观公正，内容全面丰富，注重分析研究深层次问题和原因，审计建议有针对性。市政府主要领导对审计结果报告作出批示，要求市财政和有关部门认真整改审计发现问题，近期，审计工作报告还将对外公告。今年的“同级审”工作主要呈现以下特点：
　　一是注重预算执行的规范性、有效性。紧紧围绕“促进财政体制改革、完善公共财政预算体系、提高预算效果”这个总体目标，重点突出了预算执行的规范性、有效性和财政资金运行的安全性。在关注预算批复的完整性、及时性基础上，更加关注部门和国库集中支付的预算执行及其差异情况。针对政府采购预算编制和执行过程中存在的问题，提出进一步强化政府采购预算约束力，提高政府采购预算和采购计划编制质量，不办理无预算或超预算的采购审批事项等审计建议，切实提高政府采购预算执行的规范性、有效性。
　　二是注重发挥审计的建设性作用。注重从体制、机制层面揭示存在的突出问题，促进从制度上加以完善，杜绝类似问题再次发生。针对某国有控股企业连续三年没有进行利润分配等问题，建议相关部门从预算管理入手，建立非税收入预算管理体系，保证国有企业国有资产保值增值和国有股权收益及时分配、及时收缴入库。同时，建议改进支出管理办法，建立和完善科学化、精细化的支出管理制度，逐步提高财政支出预算管理水平。
　　三是关注幸福民生政策落实和资金保障情况。围绕民生政策落实和资金保障，重点对社会保障资金、农民资金合作社、水资源费征收管理使用、慈善资金使用绩效等资金和项目进行了审计和调查。社保资金审计，共审计资金452亿元，查出7大类26个问题，提出审计建议48条。先后向市政府上报5份报告，市政府召开3次专题会议，市领导3次批示。目前，不仅审计查出的部分问题整改到位，而且一些涉及机制体制的问题也得到完善，保障了社保资金的健康发展。
　　四是强化审计整改落实。对去年审计查出问题的整改落实情况专门进行检查，促进市财政局下发《关于进一步加强财政支出预算执行管理的意见》和《盐城市市级财政专项资金绩效评价管理办法》。对今年审计发现的问题，在审计期间，已分别对市财政局、地税局等部门和市开发区提出整改意见，要求其抓紧制定整改计划，明确整改措施，落实整改责任，确保整改效果。相关部门也高度重视审计整改工作，截至8月底，大部分违纪违规问题已得到纠正。（李守葆 沈秀香）