射阳县审计局创新管理提升反腐效能

    近年来，射阳县审计局立足管理创新，全面深化党风廉政建设和反腐败工作效能，以政府投资审计、部门预算审计、经济责任审计为切入点，坚持现场审计向信息审计转变、常规动作向自选动作延伸、外部监督与内部监督结合。2010年以来，查出违纪违规资金7419万元，管理不规范资金29320万元，为政府节约投资3.62亿元，直接移送经济案件和参与配合相关执纪执法部门查办经济案件16件，涉案金额3324万元，有9人受到党政纪处理。
    一是现场审计向信息审计转变，全力遏制工程建设领域腐败。创新工程审计监督模式，对全部政府性工程建设项目实行“全覆盖”审计，1000万元以上的工程项目实施跟踪审计，年均节约财政资金1亿元以上。依托联网审计网络，不断加快审计信息化步伐，与中软公司合作开发了政府投资审计模块，政府投资审计由过去单纯的现场审计向现场审计和远程审计、信息审计相结合转变。几年来，年均审计总额达到8亿元，审计核减率近20%，出台了3个政府投资工程建设领域规范性文件，直接移送并参与配合相关执纪执法部门查办经济案件5件，促进了履行审计职能、节约审计资源和反腐倡廉建设的均衡发展。
    二是常规动作向自选动作延伸，全力规范财政财务收支行为。在对财政预算执行情况进行常规审计监督的基础上，加大对部门预算执行情况的审计，形成上下联动、点面结合的财政大格局审计。在实施过程中，该局不断调低审计项目选题“门槛”， 通过网络征题、座谈论题、代表选题等形式，“开门”纳谏，确定社会关注的热点问题和群众关注的民生问题作为部门预算执行情况审计的重点项目。2010年以来，该局以审计报告、审计要情、审计动态等形式，及时向人大、政府及有关管理部门提出审计意见和建议118条，切实防范财政资金管理和运行风险，促进政府和有关部门出台了多个规范性文件，为降低和规避县级财政风险出力，切实发挥了审计监督“免疫系统”功能。
    三是外部监督与内部监督结合，全力服务干部监督管理工作。把经济责任审计作为服务党风廉政建设和反腐败工作的着力点，在进行“三责联审”的基础上，坚持内外结合的审计理念，积极探索推行“点、线、面”结合的经济责任审计新体系。一是增加责任“点”，在实行离任经济责任审计的基础上，逐步增加任中经济责任审计的比例；二是延长指导“线”，加大对镇（区）和部门（单位）等内审机构业务指导力度，加强条线之间的业务联系、合作和交流；三是扩大覆盖“面”，探索开展副科级村干部和办事处主要负责人经济责任审计工作，出台了《射阳县村级主要负责人经济责任审计试行办法》，进一步扩大经济责任审计范围。2010年以来，该局实施“三责联审”项目21个，实施村级领导干部经济责任审计项目2个；全县内审机构共完成经济责任审计项目38个，有效促进了党风廉政建设的深入开展。（薛国春 杜龙华）