完善网络反腐促进社会公正
完善网络反腐促进社会公正
田 芸
随着信息化时代的到来，网络反腐悄然兴起并成果斐然，尤其在党的十八大后，通过网络举报先后有数十名官员接受纪检部门公开停职并调查。这不仅是网民权利意识和参政议政积极性的展现，也是中央反腐败的决心及党内自我净化能力的重要体现。腐败是危害人类社会的毒瘤，与公平正义的中国特色社会主义道路背道而驰。加强和完善网络反腐，使其朝着正确的方向发展，充分发挥其潜能和作用，使之成为重要的反腐利器，以促进社会公正的实现，应注重以下几个方面：
一、建立健全网络反腐的各项制度和法规，促进社会公正的实现
一是加强网络反腐的机制建设。网络反腐机制是落实国家网络反腐政策和贯彻执行各项制度有效运行的重要保障。我国网络反腐机制应以互助合作、安全规范、公开透明、灵活便捷为原则。主要涉及政府网络政务公开机制、举报和受理机制，处理和反馈机制，网络实名的保护和奖励机制、网络反腐应急机制、相关媒体的管理机制等多个方面。二是加强和完善法律法规建设。建立健全网络反腐立法，增强网络反腐在反腐败和廉政建设中的作用。立法机关应及时制定和完善关于政府的各职能部门、网络媒体、网民、被举报人等各要素在法律层面明确的权利和义务，加强网络管理、网络监督，规范网络反腐行为。对恶意伤害，打击报复他人的非法行为制定具体的惩戒措施。只有在法律的约束下，才能对举报人和被举报人的合法权益给予保护，净化网络反腐环境，使网络反腐有法可依加快社会公正的实现步伐。
二、提升网络反腐中各主体的文化素质和道德水平，促进社会公正的实现
一是提高网络媒体从业人员素质。加强媒体人员思想道德和职业道德素质培养。要增强其社会责任感，恪守职业道德，向民众提供真实、客观、全面的信息，公平公正地对待举报信息，不为权力左右，不屏蔽过滤重要腐败举报信息，对相关人员的个人隐私不泄露等。
二是提高网民素质和反腐技能。增强网民反腐积极性，提高其素质和揭露腐败行为的技能。增强网民认识世界和改造世界的能力，树立正确的人生观、价值观，加强民众的思想道德建设和法律知识的学习。引导网民客观对待、理性反应腐败问题，提高对各类信息的甄别能力，在法律允许的范围内行使自己的权利与义务，采取合理方法反映事实，主动学习搜集线索等反腐技能，提高自我保护意识。
三是提高政府工作人员素质。提升核心主体的国家专门机关的工作人员的政治素质和技能水平。建立一支政治立场坚定、政策理论水平高、对腐败问题做出快速准确反应的专业技术人员队伍，加强与民间反腐主体的协同合作，达成与网民的高度契合对加快社会公正的实现步伐也至关重要。
三、增加社会网络基础设施和技术投入，促进社会公正的实现
一是增加社会基础设施建设投入。完善的社会基础设施建设是让更多的群众有机会参与网络反腐的前提条件。加大网络建设投入、普及计算机教育、降低使用互联网的支出费用等对扩大网络反腐群众基础具有直接作用，它可以让更多的人利用网络表达民情和人们的政治诉求，加快社会公正的实现步伐。二是加强反腐网站建设和宣传普及。加强国家和各省官方反腐网站建设，提高网站的整体水平。打破传统反腐倡廉宣传方式和手段，向大众宣传普及官方网络反腐举报网站，使其像“110”一样深入人心、家喻户晓。利用网络扩大宣传范围和影响，使各种反腐信息及时传达更新，一经查实的案件及时通报。反腐网站既要操作过程简易化，方便广大网民的访问和交流，也要做好系统运行的可靠性和保密性建设。把反腐网站建设成为具有广泛影响力和威慑力的大众监督和反腐倡廉的教育和警示平台，加快社会公正的实现步伐。
四、拒绝“选择性”网络反腐，“老虎”“苍蝇”一起打，促进社会公正的实现
中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上说，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持老虎苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。因此网络反腐要拒绝“选择性”。
一是查处腐败案件无选择，大腐小腐都要反。网络媒体不仅要关注有卖点的作风事件，对网络举报的大案要案，给国家和人民造成严重损失，社会影响恶劣的事件相关部门要敢于碰硬，坚决惩治。对于更多出现在普通民众身边的腐败，只要有群众举报，就要认真对待，及时调查反馈绝不姑息。
二是查处腐败人员无选择，大官小官都要查。就如十八大报告中提到“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。 不管官员的权力多大、位置多高，甚至上下官员群体腐败，也要不畏难，不屏蔽，做好干部的监督和管理，绝不能出现党纪之外的特殊人员，有腐败必须查处，一查到底。对于“苍蝇”类的官职小，甚至无官职，却利用手中的权力，影响百姓生活方方面面的小贪腐，不廉洁，对群众切身利益造成恶劣影响的干部也要实行“零容忍”。网络反腐就是要依靠群众的有效监督，网络的客观报道，纪检部门的核实处理，体制内和体制外密切配合联手整治，无论“老虎”还是“苍蝇”只要发现坚决查处，加快社会公正的实现步伐。
五、加强网络反腐倡廉文化建设，促进社会公正的实现
一是利用网络加强廉政文化建设和学习。通过官方反腐网站对各地的腐败事件给予及时曝光，做到内容及时更新，对典型的腐败案件在网络上进行宣传教育，警钟长鸣。纪检部门除了对党员干部进行传统的廉政文化教育外，还要发挥网络的优势，将网络反腐宣传教育纳入到纪检部门定期的廉政文化教育格局中，设立专门的机构和人员负责。
二是对公务人员实行网络测评预警机制。网络测评预警机制是运用网络加强预防腐败工作的重要方法。群众在接受公务人员服务后可通过简单网络操作对其服务进行监督、评价和举报。各单位也要对没有上网能力的人员设置专门的举报接待人员代替其操作服务。收到网上评价信息的各单位部门和公务人员本人要及时通过网络和其它方式对群众作出反馈。使公务人员注重自身形象，珍惜所在岗位，自觉接受群众的监督，并习惯工作在舆论的显微镜下，最终营造良好的廉政文化氛围，从源头上减少腐败的发生，加快社会公正的实现步伐。
总之，网络反腐正爆发着推进社会进步的巨大能量，如何使其与传统反腐相互补充，发挥最大优势与作用，是网络反腐健康发展的需要，是加强新时期反腐倡廉建设的需要，是不断提高党的执政能力的需要，更是实现社会公平正义过程中不可或缺的因素。（作者单位：黑龙江省社会科学院） 来源：黑龙江日报