南开全方位打造“廉洁政府”

权力透明运行、服务标准化建设、效能检查和行风评议并举
南开全方位打造“廉洁政府” 

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    阳春三月，天津市南开区“转变作风、让群众满意、建廉洁政府”活动正如火如荼开展，一阵阵清风扑面而来……　　
　　一个部门都有哪些权力，能办什么事，依据什么，怎么办？轻点鼠标，这些问题都能找到答案。通过“南开区行政权力公开透明运行网”，该区晒出47个政府部门和12个街道办事处的5684项行政权力，目前已累计接受查询4万余人次。在鼓楼街市民服务大厅，正在为群众办理低保审批的工作人员深有体会地说：“推行权力公开透明运行以来，群众对政策的把握丝毫不比我们差。现在，每一次办事的过程对我们都是一次考核，是一个接受群众监督和检验的过程。”　　
　　走进南开区房管局嘉陵道房管站，给人最大的感受就是规范、有序。“我们编印的《房管站服务标准体系》共23万字，特点是可操作性强。”房管站负责人介绍说。从信息公示到内务整理，从接待群众到现场施工，从现场安全防护到撤场卫生清理，从材料申领到收费管理，28个岗位、13项工作流程、88个环节都有具体的工作规范和完成标准。像嘉陵道房管站这样的标准化建设示范单位在南开区有11个，覆盖房管、公安、税务、质监、供热、燃气等与群众生活息息相关的政府部门和公用事业单位，带动全区行政管理和公共服务水平全面提升。“建设廉洁政府，就是要纠建并举，在与群众相关的最基层着力。”南开区纪委主要负责人如是说。　　
　　翻阅着工作人员刚刚送来的简报，工商南开分局副局长程丰云的目光停留在《行政效能综合考核情况通报》上，这是他每月最为关注的简报之一。自2009年以来，南开区纪委、监察局连续4年对该区20个委办局、12个街道办事处和16个行政执法部门的行政效能建设情况进行综合检查评估。区监察局派驻行政许可服务中心监察室更是通过电子监察、日常检查、效能考评、民主评议等多种方式，对各进驻“窗口”单位每月进行效能百分测评。这份涵盖工作效率、服务质量、日常管理3大类25项内容的《行政效能综合考核情况通报》已成为衡量各单位工作情况的重要指标。实施效能综合考核评估以来，各单位办事效率、服务质量大为提高。如今，南开区行政审批事项由原来的242项减少到169项，其中立等可取即办件147项；企业注册平均时限缩短至2.79天，提速32.6%。　　
　　一大早，公安南开分局广开派出所所长王志就赶到广开街办事处，参加政风行风评议大会，听取居民群众的意见建议，并接受质询和评议。这样的评议大会，南开区每个街道每年至少组织一次，涉及群众生活的各单位基层站所和煤电水气等公用事业单位都要参加。“我们平时工作怎么样，服务群众到不到位，老百姓都看在眼里。参加这样的评议会，就是来领取群众发的‘成绩单’。”王志坦言“很有压力”。让各单位更有“压力”的还有不定期的“明察暗访”。几年来，区纪委先后聘请40余名特邀监督员，不定期深入各机关单位和基层站所，就工作人员工作作风等情况进行暗访，发现问题及时曝光。　　
　　“现在，我把每一位群众都视为监督员。”两年前，南开区一“窗口”工作人员小李因为上班时间玩游戏被监督员录像并在全区党政干部大会上曝光，如今的他已是单位里的服务标兵。南开区纪委有关负责人介绍说：“评议和暗访活动多年坚持下来，‘庸懒散’现象确实少多了，群众的满意度不断提升。”（王玉印 康晟）

 

来源：中国纪检监察报