加强纪律监督促进非公企业健康发展

 

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　　近日，江苏省百名非公企业纪委书记研讨班在中国纪检监察学院结业，119名非公企业纪委书记代表参加培训。经过一周的集中培训和研讨，大家普遍认为，加强非公企业纪律监督工作，对于经济社会发展和企业自身发展都具有重要的促进和保障作用，必须结合企业生产经营，当好企业与广大职工的“连心桥”，筑好抵制贪腐的“防火墙”。

　　“我省非公企业规模不断扩大，在经济中所占比重也在上升，举办这个研讨班十分及时。”4月9日，江苏中能硅业副总经理、纪委书记何乃潜一语道出了这次研讨班意义重大。

　　江苏地处东部沿海地区，非公经济比较发达。去年全省非公企业实现增加值3.6万亿元，占全省GDP总量的66.7%，呈稳定上升态势，产业结构日趋多元化，吸纳就业能力不断增强，在发展经济、改善民生、维护稳定等方面发挥了骨干作用，已经成为推进江苏“两个率先”的重要力量。

　　飞速发展必然带来诸多问题，加强监督渐成内生需求。波司登集团2009年11月成立纪检委，纪委书记高美真说：“这是企业的内在需求，纪检委成立前发生的思想教育和管理问题给我们很大警醒，深感有必要成立这样的组织。”

　　像波司登这样，目前全省3.7万个设立党组织的规模以上非公企业已全部建立纪检组织，众多企业已深深意识到这是促进企业健康发展的内在需要，并给予了充分支持。各非公企业纪委已基本实现有组织机构、有办公场所、有工作台账、有规章制度、有经费保障，三年来全省共培训非公企业纪检人员2万余人。

　　江苏省还因地制宜探索多种覆盖模式，充分运用经济开发区、园区、写字楼等载体，采取区域联建方式建立非公企业纪检组织；依托行业协会、商会等社会组织建立纪检组织，覆盖到所联系的非公企业。南京市原白下区在新街口商圈建立5个楼宇纪委，覆盖商务楼宇近60栋。张家港经济技术开发区的行政村设立21个非公企业纪律监督工作站，覆盖非公企业260多家。

　　非公企业与党政机关、国有企事业单位有很大不同，如何开展党的纪律监督工作是这次研讨班上关注最多的话题。“围绕中心、支持发展，努力实现纪律监督工作与企业生产经营管理有机融合。”三胞集团纪委书记朱光宇说，他们的工作准则就是维护各方的利益。“就像中央纪委王伟副书记给我们讲课时说的，维护好各方利益，把企业内部、社会上各种利益处理好，努力做到纪检工作与生产经营管理目标同向、互促共进。”　　

　　最受非公企业欢迎的是廉洁风险防控。中天钢铁纪委书记周伟民介绍：“风险源点面广量大，大到厂长一级，小到班组长，只要有一点实权，管钱管物，供应商都会去攻他。”他在研讨班上，最想学到的就是如何为企业建章立制，堵塞漏洞。针对非公企业大多制度意识不强、规章制度不全的特点，研讨班的课时安排把如何防止员工个人利益与企业利益冲突的要求寓于企业管理之中，抓住人、财、物管理等重点岗位和关键环节，加强制度设计，完善管理措施，把堵塞监管漏洞作为重点，大受纪委书记欢迎。

　　“原来是老板个人率先垂范，现在是党员团队率先示范，整个企业风气更清爽”，高美真说。不少纪委书记在研讨时纷纷亮出各自“高招”，如以党务公开带动厂务公开，畅通职工举报渠道，认真受理职工投诉，采取监察建议书、告诫谈话、内部通报、经济处罚等方式实施有效监督，查处职务侵占行为，维护企业资产安全。

　　“原来我们党建工作较为单一，加入纪律监督工作，党建工作内容更加丰富。”徐州工商联温州商会会长王昌荣说，加强廉洁文化建设，广泛开展正面教育、警示教育，对像他们这样党员分散在徐州各县区的行业组织十分有必要。我省许多非公企业把廉洁文化纳入企业管理中，张贴格言警句，开辟廉洁文化专栏，倡导“依法、诚信、廉洁经营”理念。江苏同仁集团利用办公自动化系统、QQ群等，对管理人员进行警示教育，员工主动向公司纪委上交无法退还的红包27万元。

　　江苏省委常委、省纪委书记弘强指出，非公企业纪检组织的发展，促进了企业自身建设不断加强、内外环境不断优化、企业认同不断提高。但总体上看，这项工作还处于探索阶段，这次研讨班对做好江苏省非公企业党的纪律监督工作、适应经济社会发展提供了有益参考。 新华日报