中国古代“纪检干部”必备的三种“过硬”品质

　　在中国古代，“纪检干部”担负着风宪重任，“纠劾官邪”、“匡辅人君”，选择什么样的人来行使这一权力，是决定监察目的能否实现的一个关键因素。为此．历代统治者就“纪检干部”的选拔任用环节建立起了相对完备的制度，强化“纪检干部”素质和能力的要求。《册府元龟·宪宫部》里说：“夫宪官之职，大则佐三公统理之业以宣导风化，小则正百官纪纲之事以纠察是非，故汉魏以还，事任尤重，至于选用，必举贤才。”从两汉时候起，“纪检干部”的任命即受到特别的重视，“纪检干部”足够的学识、才干，凛然的风骨、人格，丰富的从政经验、良好的政绩等，都是获得这项任命的必须条件。
　　一、品行端正，修养过硬
　　疾恶如仇、不畏权贵、清廉自洁、尽忠职守，这是“纪检干部”基本的品格要求。身处“权力场”的察人之官，“先正其身，始可行事”，若自身污浊，便无法纠察他人之非法，若是非不辨、贪恋权财、畏首畏尾，也难以胜任纠弹之职，甚至可能与奸佞小人沆瀣一气，败坏官场。宋代司马光曾说：“凡择言官，当以三事为先：第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体”，清官包拯亦言，“纪检干部”“自非端劲特立之士，不当轻授”。实践中，历代在“纪检干部”选任上，都首重德行。汉代作为选官主要方式的察举制度正是以荐举谏官而开其端。唐时“凡所取御史，必先质重勇退者”。明代朱元璋要求担负“六部”对口监察职责的六科给事中“不爱富贵”而“惜名节”，要求他们“专利国家而不为身谋”，要“国而忘家，忠而忘身”，为朝廷、为皇帝不惜身家性命。清顺治年间上谕:内官考选科道必须才德兼优之员，外官必须钱粮全完，且任内“无参罚者”方准行取。康熙帝一再表示：“纪检干部”“若挟其私心，天下必不能治。”因而，拣选“纪检干部”当以勤谨、廉洁、公正为必须，“若心术不善，纵有才学何用”。清代，虽然通过捐纳获得官职之风甚盛，但对于科道官职的授与却一向把守甚严，康熙时就明确规定：“凡捐纳岁贡，不准作正途考选科道。”康熙年间规定:降级还级，革职还职者概不选取，“纪检干部”须身无瑕疵，品行端谨。
　　历史上，耿直刚毅的“纪检干部”大有人在。汉代魏相，“为人严毅”，宣帝即位后，被任命为御史大夫，一举荡平专权乱政的霍氏集团，为“孝宣中兴”之功臣，史称“孝宣中兴，丙(吉)魏(相) 有声”。东汉后期的侍御史杨秉，先后任四州刺史，“以廉洁称”，拒百万之贿财于门外，尝以“酒、色、财”“三不惑”自许。唐代御史权万纪“性强直，好直言”，以处事明断得到皇帝称许。清代御史曹锡宝在和珅权倾朝野之时，弹劾其家人，目标直指其后台权要和珅。这些“纪检干部”的非常之举若没有“大丈夫”般的气概与高洁的品格做支撑，是不可能勇而为之的。
　　二、学识渊博，知识过硬
　　“纪检干部”非学识渊博、明晓律令者，不可为之。汉代的“纪检干部”以熟悉法律令为必须的要求。昭宣时期的于定国，由侍御史迁御史中丞，再升迁御史大夫，历任“纪检干部”职。他的律学知识乃从小随父亲学习而得，父死后为狱史。汉武帝时担任御史的张汤、赵禹都是法律专家，曾经参与立法工作，张汤作《越宫律》，赵禹作《朝会正见律》，以习法而见长。由这样的法律专家来执风宪之权，当是驾轻就熟。
　　隋唐科举制实行之后，“纪检干部”多需有科举身份。如宋朝的台谏官90%以上有进士身份，南宋时期即使偶尔有非进士者出任宪官，也须先“特赐同进士出身”。靖康年间，荫补入仕的唐恕被任命为监察御史，御史中丞以“有违祖宗条例”为由坚决反对，迫使改任。明洪武年间，在科举考试后要挑选年轻进士入翰林院深造以待重用，名之为庶吉士，其中有一部分人即被指定培养为六科给事中。到清代，法律中已有明确规制：只有进士出身才可考选“纪检干部”。顺治时规定:“汉官由贡生出身者,不准考选科道”，康熙时曾有上谕:“汉官非正途出身者，虽经保举，不准考选”，这一制度在雍正时曾一度变通，但随之又加恢复。
　　三、经验丰富，能力过硬
　　一个称职的“纪检干部”既要有足够的知识储备，又要有丰富的为政经验，要明察事理，洞晓世事，通达治体，否则，空有满腹经纶而无实战能力，仍然无法胜任。为此，自唐代之后的“纪检干部”选任中，一般有相应的资历限制，要求有实际工作的经验。唐代规定，御史必须在地方州县任过职。宋代仁宗时定制，“纪检干部”须“两任通判”，孝宗时，监察御史必须有两任县令的经历。明代宣宗宣德年间谕令：“初仕者不许铨除风宪。”英宗正统年间又令：“御史缺，从吏部于进士、监生、教官、儒士出身曾历一任者，选送督察院理刑半年，考试除授。”
　　经验和资历需要一定的年龄“资本”，年龄过轻者不得任职科道，明时规定，“纪检干部”“务得公明廉重、老成历练之人”，“进士年三十以上者，方许赴吏部考选授御史职”。但同时，经验老到而年已衰迈无所作为者，也无法受命巡视、执行公务，当然也被排除在外。清时规定，年龄过轻或在65岁以上者不得选充科道官，年过65岁者，不得保荐“纪检干部”。
　　古代“纪检干部”身上具备的三个“过硬”素质，虽然是封建制度的产物，但对我们新时期的纪检干部也有一定启示意义。习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上强调：“各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。”因此纪检监察干部要强化党性修养，确保思想过硬；要强化表率作用，确保形象过硬；要强化业务学习，确保本领过硬，对于纪检监察工作更好地为党和国家工作大局服务，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，都具有十分重要的意义。（来源：睢宁县纪委 王柯武）