坚持抓早抓小抓苗头 构筑廉政风险防控网
市城乡建设局党委委员、纪检组组长 沈怡奋
党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对反腐败体制机制创新提出新要求。11 月14日，中央纪委监察部机关召开会议传达学习党的十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，会议强调，要督促各级党委和纪委抓早抓小，发现领导干部苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话，扯扯袖子，甚至大喝一声。作为市纪委派驻市城乡建设局的纪检机构，要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，以更加高度的责任感、更加强烈的使命感、更加敏锐的政治洞察力、更加负责的工作态度，聚焦建设系统党风廉政建设和反腐败工作，转职能、转方式、转作风，抓早抓小抓苗头性问题，倾力打造坚固的廉政风险防控网。
一、立足于早防范，加强反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设。思想滑坡导致心理失衡，心理失衡演化为行为失范，长期下去极易走上违纪违规甚至违法乱纪的道路，为此，要密切关注广大干部职工的思想动态，坚持做到四个“一”， 反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设经常抓、反复抓，党纪条规常讲，主题教育常搞，警示教育常做常新，“预防针”常打，防患于未然。一是组织一轮新出台党纪条规学习贯彻活动。将近年来中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委出台的关于作风建设、厉行节约、规范公务接待等一系列规定汇编成册，局系统干部职工人手一本，原滋原味学习贯彻，对照执行。二是开展一个主题鲜明的教育活动。根据市纪委工作部署和建设系统中心工作，确定以“弘扬清风正气，传递廉洁正能量”为主题的党风廉政建设教育活动，开展廉洁从政征文比赛，组织反腐倡廉电教月活动，参观廉政文化公园，评选廉洁人物，营造风清气正、干事创业的良好环境。三是每年一个特色开展警示教育活动 。工程建设领域和行业管理一线监管岗位腐败易发、多发，是我们建设系统反腐倡廉工作的重点和难点，要始终围绕这一特点，以案说法，以案示警，用身边的腐败案例进行警示教育，帮助干部职工算好政治账、经济账、声誉帐和家庭账，警钟长鸣，自警自律。四是开展一系列廉政文化建设。将廉政文化建设作为一项重要工程进行推进和落实，与工作、生活、家庭及环境相结合，在廉政文化进家庭、进机关单位、进工地一线上下功夫，做出特色，在每一名干部职工周围形成浓烈的廉政氛围，达到经常提醒、有效示廉的目的。
二、坚持从小处抓起，加强建设系统工作作风建设。作风无小事，事事事关党和政府的形象。我们建设部门作为市政府建设行业主管部门，工作涵盖工程建设全过程，职能履行涉及群众吃、住、行，作风建设必须常抓不懈，对作风建设的监督检查工作必须从小处入手，于细微处见作风，于一言一行见实效。一是将作风建设中存在问题排全排实排到细微处。建设系统的作风建设总体是好的，但是由于系统较大，人员素质参差不齐，加之管理依然有不到之处，作风方面仍然存在这样或那样的问题，归根结底是思想和态度问题，具体体现在窗口和一线工作人员身上，为此要将作风建设中存在的问题排全排实，更要排到思想和态度的细微处，排到每一个工作人员，使监督检查工作有的放矢，不留缝隙。二是作风建设监督检查切口选准选小选到一线职工。每年确定解决几个突出问题，开展高密度明察暗访和监督检查，切口选的小一点，聚焦与企业和群众直接打交道的一线干部职工，一个一个问题解决，一点一点积累，通过两到三年的持续努力，使建设系统的工作作风实现根本性好转。三是责任追究到单位到领导到具体人。坚持突击性与经常性相结合，事前与事后相结合，实施全年不间断的监督监察，发现问题不因事小而放过，不因未造成大的影响而放过，不因责任轻微而放过，一查到底，一追到位，以小见大，带到建设系统作风好转。
三、主攻苗头性问题，加强反腐倡廉制度建设。作为建设系统的纪检监察干部，要保持高度的警觉，眼睛要尖，耳朵要长，见事要早，看问题要深，善于把握苗头性和倾向性问题，通过有效的制度来约束和规范，构筑不敢腐、不能腐、不易腐的制度体系。一是建立廉政风险预警机制。深入开展岗位风险排查活动，针对不同岗位查找不同的风险源，根据风险程度建立橙色、黄色、红色三个风险等级，拟定相应的防范措施，上报本单位、本处室和局监察室，三方联动共同进行廉政风险预警和防范。二是建立廉政风险防控网络。着眼于建设系统源头治理和预防腐败，进一步加强建筑市场诚信体系建设，推进工程质量安全监管协同平台、LBS管理人员定位系统和城建监察“执法通”建设进程，完善建筑市场综合监管平台和诚信评价系统，在全市范围内全面实施建设现场和招投标市场两场联动，强化建设市场监管，为建设领域廉政风险防范工作提供技术支撑和基础保证。三是建立廉政提醒谈话制度。对在平时工作交往中发现的，人民来信来访反映的，干部职工投诉举报的，涉及党员干部政治思想、执纪执法、工作作风、服务效能等方面的问题，不管反映问题大小、有无，本着“有则改之、无则加勉”的原则，对相关当事人及时进行提醒谈话，促使注意防范、克服和改进。四是建立诫勉谈话制度。对信访投诉经查属实，在工程建设、行业管理、职责履行、廉洁自律等方面，确实存在一定程度的违纪违规行为，造成一定损失或影响，及时进行诫勉谈话，针对存在的问题而进行的告诫、纠正，扯扯袖子，拎拎耳朵，促其猛醒，限期整改，从而更好的教育、管理和保护干部。
作为纪检监察机构和纪检监察干部，我们承担着维护党纪政纪、推进反腐败工作的重要职责。“打铁还需自身硬，”我们将牢记神圣职责和使命，始终做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。坚持以身作则，从我做起，从小处、小事做起，带头加强党性修养和道德修养，带头改进工作作风，讲正气、树新风、作表率，带头点燃正能量、传递正能量、凝聚正能量，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动城乡建设事业又好又快发展提供强有力的纪律保证。