建湖县水利局积极推行党风廉政建设“三评三问”制度

    为进一步加强反腐倡廉建设，推进全系统各单位及全体职工以优秀的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，创树水利部门良好的整体形象，不断提升水利系统党风、政风、行风建设水平，建湖县水利局党委在全系统范围内规范实行以自评问行、测评问廉、点评问责为主要内容的党风廉政建设“三评三问”制度，收到了预期的效果。

    一、明确推行党风廉政建设“三评三问”制度的指导思想及总体要求

    该局党委明确，以党的十八大精神和上级纪委全会精神为指导，紧紧瞄准加强效能建设、增强执行力、提高服务水平、完善惩防体系四项任务，完善党风廉政建设评价制度，以“三评三问”推动“三律”，通过自评问行，进一步强化个人廉洁自律；通过测评问廉，进一步强化外部监督他律；通过点评问责，进一步强化组织监管纪律。以评促改，推进工作，发现问题，搞好整改，促进党员干部进一步弘扬新风正气，促进单位、党组织及党员干部个人行为进一步规范，促进有效预防腐败，为建设和谐系统、文明系统、廉洁系统提供制度保证。

    二、规范细化党风廉政建设“三评三问”制度的主要内容

    一是自评问行：各单位、各党组织集体及党员干部个人就党风廉政建设情况进行年度自我评价，同时，及时总结党风廉政建设方面的主要做法，适时公开其廉洁自律执行情况。自评结果于年底按相关干部管理权限要求由党员干部个人分别向上级党组织作出书面报告。对于自评不实或该报告而未报告的，一律给予诫勉谈话处理，有违纪或违法行为的依纪依法处理。

    二是测评问廉：组织职工群众及相关人员对有关单位、党组织及党员干部个人的党风廉政建设情况分优、良、中、差四个等级进行评议，汇总后反馈测评结果，并由上级党组织提出整改建议，同时进行公示。每年年底，由局党委统一组织对局属单位及其领导班子成员、局机关科室负责人进行年度党风廉政建设情况测评，一方面，组织单位内部职工群众参与测评，另一方面，向本单位（科室）之外的有关人员（包括党代表、人大代表、政协委员、服务对象和特邀监督员等）广泛征询评议意见。测评结果与年度工作考评奖惩挂钩，测评“优”率达90%以上的，年度表彰优先；“优与良”率低于60%的，或“差”率达30%的，各种表彰奖励一票否决。发现存在廉洁问题，应迅速抓好整改。如整改不力，由局党委在全系统范围内进行通报批评，并对相关责任人进行诫勉谈话。

    三是点评问责：主要针对上级交办事项和有关单位或职工个人承办的水利重要工作事项、重点工程项目、重大行政事项以及局党委、县纪委驻局纪检组认为需要点评的人和事，由当事的负责人在规定的时间、一定的场合、按既定的要求进行陈述，局党委、县纪委驻局纪检组派人就党风廉政建设有关要求开展点评问责，并公布其履职情况。一般情况下，每月举行一次系统干部工作例会，具体承办重点工作事项的分管负责人根据安排在会上通报有关工作组织协调、工作进度及资金调度等履职情况，后由局党委成员及有关科室负责人点评，最后由局党委主要负责同志作总结点评，并提出下一步工作责任要求。对于未履行职责、失职、渎职行为，视不同情况给予相应处理，情况一般或影响较小的，给予通报批评或诫勉谈话处理；情况严重或影响较大的，给予纪律处分或由司法机关处理。

    三、完善推进党风廉政建设“三评三问”制度执行的组织保障

    第一、建立组织。该局成立局党风廉政建设“三评三问”制度执行与督查领导小组，局长任组长，局党委副书记、纪检组长任副组长，局办公室负责人、政策法规科科长、财务审计科负责人等同志为成员。领导小组下设办公室，主任由局办公室负责人兼任。

    第二、明确职责。该局党风廉政建设“三评三问”制度执行与督查领导小组负责对全系统党风廉政建设“三评三问”制度执行的组织、领导和督查。领导小组组长对全系统党风廉政建设“三评三问”制度总负责。副组长具体负责制度的学习、贯彻、执行、督查与反馈等工作。小组成员各负其责，按分工做好具体工作。局办公室负责全系统所有党员、中层及普通干部的制度学习、活动组织、资料打印、文件分发和监督检查等工作；政策法规科负责学习内容把关、提供学习资料、各类表格制定、分发有关材料、阶段性工作汇总及情况反馈等工作；财务审计科负责在保证制度学习、执行必要的物质条件的同时，进一步加强审计执行力度，为领导小组开展对全系统党风廉政建设“三评三问”制度执行提供必要的财务技术支持，侧重对重要工作事项、重点工程项目、重大行政事项进行财务点评并提供相关审计报告。

    第三、加强领导。党风廉政建设“三评三问”制度执行与督查领导小组在该局党委统一领导下开展工作，对党委负责，平时如遇重大情况及时向党委会报告，每年年底将全年制度执行情况汇总后集中向党委会书面报告。该局下属各单位党政主要负责人对本单位、党组织及所属党员干部执行党风廉政建设“三评三问”制度负领导责任，全力以赴保证各项工作顺利开展。