纪委开放日活动渐成常态 专家：公权迈向阳光化
近日，共40多名代表参加了湖北省纪委举办的开放日活动，实地参观纪检监察室、审理室等办公办案场所。自2010年以来广东省纪委举办第一次省级纪委开放日活动，多地各级纪委纷纷跟进，并且愈发注重新联系渠道建设。国家行政学院法学部副主任杨小军教授认为，这些举措体现了纪委工作愈发公开透明，是公权迈向阳光化的表现。
各级纪委开放日活动渐成常态
多地邀请群众、媒体等参观交流
2011年，中纪委首次举办面向驻华外交官的开放日活动。而此前，在2010年广东省纪委就举办了第一次省级纪委开放日活动。此后，各地各级纪委纷纷举办类似活动。今年7月，南京市纪委邀请了10多名微博达人，作为该市40名微博廉政观察员的代表首次受邀参观了纪委办公场所，听取纪委“三转”和“两个责任”落实情况介绍并建言献策。
北京市纪委今年4月举办首次媒体开放日，数十名来自中央和地方媒体的记者走进北京市纪委、监察局工作所在地，参观办公场所，了解工作流程，并与纪检干部进行了面对面交流。
成都市去年举报了5次纪委开放日活动，各有不同主题。如去年12月的开放日是以成都市公共资源交易监管工作情况为主题，而一次活动的主题更是对外公开了最为机密的信访室办案现场。成都市纪委今年3月召开了新闻发布会，就“廉洁成都 ”网站正式升级上线情况进行通报，并同时举办今年第一次"纪委开放日 "活动，部分市民代表和特邀监察员进行了现场观摩。
去年年底，安徽省纪委首次向社会开放，省人大代表和政协委员受安徽省纪委的邀请，进入纪委各个科室参观，让公众更加了解纪委内部的真实情况，安徽省纪委同时表示，以后每年该省纪委都会定期对公众开放。
广西壮族自治区桂林市在去年5月以来，市、县、乡三级纪检监察机关开展了“走进纪委开放日”活动，着力打造“零距离”交流平台，让人民群众参与到反腐倡廉工作中来，夯实为民务实清廉的群众基础。
此外，纪委举办开放日活动，邀请对象范围也在逐步扩大。广东省纪委首次举办开放日活动，邀请的全省各界别的50名代表全部来自党内，包括党政机关领导干部、国有企业领导人员、街道社区代表、教育卫生工会妇联和媒体代表。而去年7月广东省纪委举办的“纪检监察开放日”活动，11位受邀的社会各界代表范围则扩大到人大、政协、高校、媒体和基层群众。
而继去年７月首次“开放日”活动后，湖北省近日举办的第二次“开放日”活动进一步扩大了邀请对象的范围和人数，来宾从去年的41位党代表、人大代表、政协委员、民主党派、民营企业家及媒体工作者，扩大到包括“两代表一委员”、公务员、民主党派、工商联和无党派人士、基层党员、工人、农民、企业负责人、大学生及媒体代表等，此次活动还邀请了４名网友参加。
重视建立新联系渠道
开通微博、微信等新交流平台
记者梳理发现，中纪委和各级纪委愈发重视建立新联系渠道。今年4月，中纪委网站开通纠正“四风”监督举报直通车，并公布了一批各级纪检监察机关查处的违反八项规定精神的案件。针对违反八项规定精神的案件，原来是一个月集中发布一次，当月改成按周发布，每周一通报。
自2013年9月以来，已有5位中纪委副书记和4位中纪委常委，在中央纪委监察部网站共做过10期访谈，平均每30多天就有一次。访谈的主题各有侧重，既有历史回顾及制度建设，也有落实八项规定精神纠正四风,还有聚焦深化“三转”。
各个地方纪委亦有所作为，四川省纪委打造的互联网政务平台——“廉洁四川”网站在去年11月上线，该省的党风廉政建设和反腐败工作动态都在网站首先发布。四川省纪委一方面利用平台及时公布相关政策法规等，并回应社会关注的热点问题，还建立完善了信访举报受理体系，对每一件网络举报都按照规定向实名举报人反馈处理结果。
今年5月，河南省信阳市开通第一个纪委书记手机短信举报平台“信阳纪委书记手机短信举报平台”。信阳市党员干部、公务员违反党纪政纪及作风等问题的检举、控告、对全市党风廉政建设和纪检监察工作的意见和建议等，都将纳入平台受理范围。该平台手机短信举报平台由专人负责，24小时接收短信举报，并于当天上午和下午下班前回复批办情况。
据中国青年报统计，截至今年4月，省、市纪检监察部门在主流微博平台上共开设有148个账号(以实名认证信息为准)，分布于24个省、直辖市。2014年河南省纪委官方微博正式上线 ，省委常委、省纪委书记尹晋华首发微博，并表示微博的运营要有开放心态不怕质疑。
除网站、微博之外，其他新联系手段也不乏运用。据中央纪委监察部网站消息，重庆市纪委监察局于去年年底正式开通政务微信“风正巴渝”，重点播报党风廉政建设和反腐败工作信息，这是全国首个省级纪检监察机关政务微信。
专家：开放日活动有助消除隔膜
健全和完善中国民主政治体系的实际需要
中央纪委副书记吴玉良今年3月在做访谈时表示，纪委工作要公开透明。国家行政学院教授竹立家曾评价新改版的中纪委网站的最大亮点是把原来体制内的“内部监督”，转变为让“公众参与”。他认为，“这相当于增加了一把反腐利刃”，使得纪检工作更加公开透明。
国家行政学院法学部副主任杨小军教授在接受记者采访时表示，因为纪检工作的特殊性，在老百姓眼里的纪委是一个相对‘神秘’的部门。而纪委监察部门举办开放日活动，则有助于加强外界对其了解，利于消除和老百姓之间的隔膜。
杨小军表示，十八届三中全会《决定》明确提出强化权力运行制约和监督体系的改革目标和任务，强调要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。无论各级纪委监察部门开放日活动渐成常态，还是重视建设网站、微博和微信等新联系渠道的运用，体现了各级纪委监察部门尝试并运用新的交流、表达渠道加强和公众的沟通，纪委工作愈发公开透明。杨小军说：“这既是进一步健全和完善中国特色社会主义民主政治体系的实际需要，同时也是优良作风建设的体现。是公权迈向阳光化、公开化的表现。”
然而，据《中国青年报》统计，截至今年4月，有部分省、市纪检监察部门官微表现“冷淡”，发布消息数很少，有的仅为个位数。并且大多数纪委微博都不具有接受网民举报的功能。对此，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为不设置举报功能，与反腐工作的特殊性有关。“对反腐工作来说，这个途径有利有弊。并不是所有的案件、线索，都适合公开。其中涉及隐私、保密性质的信息，还是应该谨慎对待。”而杨小军就部分官微表现“冷淡”指出，既然已有很好的交流平台，就应该妥善利用，否则会影响相关部门公信度。
时任广东省纪委常委、秘书长王兴宁就2010年广东举办“纪委开放日”活动邀请人选表示，因为是全国省级纪委中第一个举办类似活动,无经验可循。为谨慎起见,首先向党内开放,然后逐步向社会开放。杨小军也表达了相似观点：“在开始时候对纪委监察部门也算是‘摸着石头过河’，而现在包括广东省在内许多地方都在逐步拓宽邀请范围。”