周老虎之后的反腐路径：从手段到机制

        反腐是国家治理的一部分，但暴风骤雨式的反腐运动却并非国家治理或社会运行的常态，所以，此次反腐运动从一开始就遵循了分步走的战略向前推进。
        第一步是要尽快遏止官员贪污腐化、滥用权力的势头，通过群众路线教育和打老虎一软一硬两种手段迅速扭转大势，同时还要借此击溃那些既得利益集团的嚣张气焰和反扑之势。这一步属于开山之作，所以一定要走得汹涌澎湃、劈头盖脸，要势如破竹、立竿见影，以期迅速扭转局面。
        现在看来，第一幕反腐大戏节奏紧张、情节诱人，在不断的喝彩声中，腐败势力日渐式微，万众期待的周老虎也终于粉墨登场。至此，打老虎的政治承诺已经兑现，那些未现形的大老虎多已经把柄在手、形如困兽，失去了兴风作浪的势力和底气，民心向背更是截然分明，反腐第一步显然已经接近实现目标。此后的反腐将转入一个新的阶段，开启另外一种模式。
        反腐的第二步是要树立威严，让新人、新政、新风尚尽快成为社会的主导力量、主要方式和主体氛围，既要力图改变过去那种权力普遍寻租、市场交易普遍扭曲的局面，也要彻底打垮利益集团和腐败势力东山再起的复仇之心，从而为深化改革和创新机制奠定组织基础和思想基础。因此，周老虎之后的反腐将逐渐淡化运动色彩，打击重心也会转向那些不收敛、不罢手的深度腐败群体和顽固不改的陈腐势力之上。虽然反腐的神经不会松弛，但反腐会从四面出击的空中轰炸变成围剿腐败窝点的歼灭战，反腐对于推行新政和树立新风的保障意义可能会远远大于打掉老虎、消灭苍蝇的意义，而治本之策和防腐长效机制的建立工作也将会提上日程。
        从这个阶段起，反腐作为一种清理手段开始向一种治理机制转化，一场政治运动开始向一次法治进程转轨。
        众所周知，终极意义上的反腐是必须真正建立起一套行之有效的官员廉政制度，当今清廉指数较高的国家和地区莫不如此，其中尤其以新加坡和香港最具参照意义。所以，反腐的第三步必然是建章立制。
        反腐长效机制的建立有许多现成的制度可以借鉴，例如官员财产公示制度、反贪污腐败专门立法等，如果借鉴香港等地的经验，可能还需要采取新老划断的作法，将制度约束的重点放在新任官员的身上，以减少社会震动、降低破局的危险。当然，最具长效意义的反腐机制仍然不外乎对权力实施持续而普遍的监督，而这需要在加强党内监管的同时，提高党外力量，尤其是普通民众对权力的监督能力。
        这种机制或许就是“三中全会决定”所指称的“国家治理体系和治理能力现代化”，实际也就是一种以民主法治为内核的公权力运行和约束体系，这可是世纪课题。