黔西推行权力清单运行备案制 一张“备案表”管控权力失范

　　11月17日，贵州省黔西县定新乡英雄村村委会主任骆礼贵被乡纪委立案调查。原因是3天前骆礼贵向该乡纪委报送的《权力运行责任备案表》中，承诺分配发放救济粮时召开群众代表会进行评议，但他未按承诺履行职责，擅自将720斤救济粮发放给不具备享受救济补助资格的3户亲属。群众监督员发现其未按“备案表”履行相关程序后，及时向乡纪委进行了举报。这是该县推行权力清单运行备案制后进行调查的一起典型案例。
　　
　　为规范权力运行，防止基层干部履职过程中出现失职渎职行为，今年8月，黔西县开始在全县推行权力清单运行备案制。县纪委在黔西廉政网开通“权力清单公示系统”，将全县领导干部、重点岗位人员、村级“两委”成员的权力清单、权力运行风险点等信息向社会公开，并对带有单位主要领导审核签字的纸质公开底稿进行备案保存。同时要求各级各部门在进行工程招投标、政府采购、扶贫济困资金分配使用、公开招聘招录人员等“三重一大”决策时，填写《黔西县权力运行责任备案表》送纪检监察机关备案。“备案表”要详细记录权力运行事项、监督方式及未履行职责应受到的处分等，并明确事项负责人员、监督人员等应负的责任。
　　
　　为切实保障权力依法依规使用，该县聘请了1万余名群众监督员对权力事项进行监督，发现工作不尽职尽责、服务审批和分配项目指标不公平公正等违纪违规现象时，可以直接向纪委举报。
　　
　　该县明确，对于不按要求对权力事项进行备案或不切实履行备案事项的，要予以严惩。为此，该县制定出台《权力清单运行管理责任追究办法》，规定对履行职权失职渎职，备案信息不真实，监督不到位，造成不良后果的，将严格按照环节追究相关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。
　　
　　“通过落实权力清单运行备案制，查处了一批民生项目资金使用中的优亲厚友、截留挪用等违纪违规行为。现在农村集体‘三资’管理使用越来越规范，群众的权益得到了切实保障。”黔西县水西街道纪工委书记吴恒向笔者介绍。
　　
　　据统计，推行权力清单运行备案制以来，该县纪检监察机关已对权力运行失范行为问责65人，其中提醒谈话33人，诫勉谈话28人，党纪政纪处分4人。（蔡成学）