切实履行监督责任 推动全面从严治党迈上新台阶

    一、以高度政治自觉落实党风廉政建设“两个责任”。党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。过去的一年，全委各级党组织，围绕落实“两个责任”，坚持“两手抓、两手硬”，重抓党风廉政责任制落实，重抓机关作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。驻委纪检监察机关深化和推进“三转”，聚集主责主业，强化监督执纪，推动全委党风廉政建设形成新常态。与此同时，反腐败斗争形势依然严峻复杂。虽然查处了郭荣等一批违纪违法案件，但在不想腐、不敢腐、不能腐上还没有取得压倒性胜利；虽然违纪违规现象明显减少了但并没有绝迹；虽然“两个责任”、深化“三转”等关键举措落实了但还有不够完善的地方；虽然党员意识、纪律意识、廉政意识加强了但思想防线还没有完全筑牢。总体上看，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态仍有许多工作要做。全委各级党组织和党员干部要始终牢记“两个责任”，始终不忘党内职务和身份，始终把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。加强党风廉政建设，抓手就是责任制；要害是“一岗双责”。要进一步健全制度，细化分解，落实责任，以上示下，以高度政治自觉抓好党风廉政建设责任制落实。要牢记职责、“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，把党委制定的党风廉政建设“两个责任”实施意见落到实处。要深入开展理想信念和宗旨教育，进一步筑牢思想上拒腐防变的堤坝。 

    二、要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。纪律是党的生命。这次中纪委五次全会，习近平总书记在讲话中十余次提规矩，强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这对我们具有很强的针对性、现实性、指导性。全委各级党组织要把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，牢固树立纪律和规矩意识，坚持从我做起，从小事做起，从日常做起，努力在全委营造守纪律、讲规矩的氛围。讲纪律，一是要遵循党的章程。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是要严守政治纪律。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。三是要遵守法律法规。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，需要全党长期坚持并自觉遵循。守纪律是底线，守规矩靠自觉。政治规矩是政党的灵魂所在。政治规矩的要义，概况起来，就是要对党绝对忠诚，要以浩然正气，维护和捍卫党的政策和主张，确保中央和省、市委各项政令在农委畅通无阻；就是要维护党的团结统一，发扬党内民主，遵循组织程序，服从组织决定，反对一切阴谋诡计和两面派行为；就是要全心全意为人民服务，坚持立党为公、执政为民，做到勤政、务实、为民；就是要牢记党员的责任、使命和要求，困难面前敢于冲锋，责任面前敢于担当，关键时刻敢于喊响“向我看齐”，努力做各方面的楷模和表率。 

    三、要坚持不懈、驰而不息加强作风建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。因此，作风建设无小事，作风建设永远在路上。作风建设必须抓常、抓细、抓长，要常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。结合农委实际，当前作风建设重中之重是要抓好14条禁令的落实。14条禁令，涵盖了中央“八项规定”和省、市委十项规定的全部内容，是中央“八项规定”和省、市委“十项规定”在农委的具体化，其精神实质完全一致。目前，14条禁令的学习贯彻才刚刚开始，还远没有达到深入人心的地步，一些违反14项禁令的现象还时有发生。下一步，要以14条禁令为主抓手，切实加强机关作风建设，使之成为全委上下的行动自觉，任何时候都不越界、不越轨、不越底线。驻委监察室将会同人事处、办公室、机关党委，加大对作风建设的明查暗访。对明察暗访中发现的问题，刚性问责，严肃执纪。同时，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，在全委营造风清气正的良好政治生态。     

    四、要处理好事业发展与廉洁发展的关系。发展是第一要务，农委事业发展永不能停步。全委上下要继续高举发展旗帜，坚持改革创新、强农惠民、转型升级，加快推进农业现代化。与此同时，要处理好事业发展与廉洁发展的关系。廉洁发展，是干任何工作的基本底线；廉洁出了问题，一切无从说起，什么都要落空。在党风廉政建设步入新常态的情况下，处理好事业发展与廉洁发展关系，是一种本事，也是素质能力的体现。处理好廉洁发展与事业发展的关系，关键要把握好两条：一是要把权力关进制度笼子，以制度管权、管人、管事。二是要自觉接受监督，学会在监督下开展工作，在党纪党规的约束下办事。三是要坚持依法行政，严格执法，依规依纪开展工作，既实现事业发展不停步，又保证廉洁发展不出事。（作者系市纪委派驻市农委纪检组长）