千万巨贪，始于一份份“小”礼——甘肃省定西市地税局原副局长刘生海职务犯罪案警示
千万巨贪，始于一份份“小”礼
——甘肃省定西市地税局原副局长刘生海职务犯罪案警示
2014年1月，甘肃省定西市地税局原副局长刘生海职务犯罪案件，经酒泉市中级人民法院审理后，作出一审判决：法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、徇私舞弊不征税款罪，决定对被告人执行有期徒刑22年。令人关注的是，这个受贿金额近千万元的巨贪，其堕落腐化之路，开始于当初对于年节“小”礼的来者不拒。
走上纪检岗位也没收敛贪财之心
1995年是刘生海人生的转折点。那时，他还是酒泉财校的一名会计学教师。这一年，刘生海调入敦煌市地税局做干事。谈及当初工作调动的原因，他说，是想利用自己的专业知识干一番事业。之后，刘生海仕途顺利，一路被提拔为敦煌市地税局局长、酒泉市地税局纪检组长、定西市地税局副局长。
从上任敦煌市地税局局长之后，当初的雄心壮志逐渐消磨殆尽。即使后来走上纪检岗位，也没让刘生海收敛贪财之心。
“接到举报之后，我们侦查发现，刘生海的主要犯罪事实发生在他任敦煌市地税局局长期间，当时他只是一个科级干部。这个级别的干部贪腐数额如此巨大，在酒泉市检察机关建院以来是前所未有的。”酒泉市人民检察院反贪局局长朱兵说。
经法院审理查明，刘生海在担任敦煌市地税局局长、酒泉市地税局纪检组长期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受、索取他人财物数额达472万余元；通过套取代扣税款手续费，私设“小金库”，以提取现金、报销个人支出费用等方式，将单位公款140余万元据为己有；将单位“小金库”资金近50万元以个人名义借给他人炒股营利。
此外，作为国家工作人员，刘生海家庭财产、支出明显超过合法收入，除受贿所得款项、贪污所得款项外尚有588万余元差额部分不能说明来源；利用税收征管职务之便，在没有缴纳税款的情况下，指使下属违规开具金额近565万元的建筑安装业发票一张，致使国家税收损失27万余元。
犯罪发端于一份份年节“小”礼
被逮捕后的8个月时间里，刘生海开始回忆并自省犯罪之路，而这一切的发端，却是当初收下的一份份年节“小”礼。
据刘生海案的主审法官、酒泉市中级人民法院刑二庭庭长刘玉强介绍，刘生海受贿的金额是逐渐增加的。从最初的几千元、几万元，到后来的几十万元甚至一套房子都敢“笑纳”。
刘生海告诉记者，当初他也知道，不管是单位的同事还是社会上的生意人，没有无缘无故找上门来的。但是，这些人往往并不在送礼时提出需求，而且，很多人都是地方上的熟面孔，或者经人介绍，加之是逢年过节，就更不好意思拒绝。
根据法院审理认定的情况，刘生海收节礼基本上都是现金为主，少则5000元，多则数万元。
刘生海收礼的场合也是五花八门。2007年春节期间，当地一家棉业公司的负责人为了和刘生海搞好关系，约其打麻将，就在刘生海起身上厕所期间，这位老板在卫生间塞给刘生海2万元现金，刘生海欣然接受。
刘生海说，多年来，各个单位利用公款相互拜年，也会让很多领导干部或者手握实权的工作人员，产生对节庆收礼习以为常的心态。
“过节前后不光别人给我送礼，我也给别人送礼，所以感觉礼尚往来也就是很正常的事情。”刘生海介绍，就连单位也会按照惯例用公款给领导送节礼，这样一来，节礼也就越收越顺理成章，越收越没有压力。
最可怕的是形成习惯和圈子
往者不可谏，来者犹可追。刘生海在忏悔中，认为最可怕的是他对收红包形成了习惯。在他走上领导岗位之后，每逢节庆，干部职工都会登门拜访，而且都不会空手而来。加之各种有求于他的企业和老板，在他周围形成了一个如影随形的包围圈。在如此的风气氛围中，他从最初的不愿收，发展到来者不拒。随着担任的领导职务时间越来越长，给他送礼的圈子也越来越大，越来越复杂。
“经历得多了，我也就慢慢地认可了他们的做法。”刘生海坦言，“最可怕的就是习惯养成”。
据办案人员介绍，刘生海在担任敦煌地税局局长的5年时间中，累计接收20多人的现金贿赂97次，累计收受现金413万元，平均每年受贿86万元，每天受贿2363元。在当地，2363元几乎是一个城镇职工一个月的收入。
从一名领导干部到阶下囚，刘生海的人生之路从顶峰跌落到深渊。被限制自由8个月后，他写下一份忏悔书。
“自被检察机关立案侦查以后，我从极大的失落、悲痛、懊悔、觉醒中一步步走来。每天透过铁窗只能看到极小的天空，看不到明媚的阳光……我痛苦的是失去自由，远离亲人；悔恨的是自己的贪欲和肆无忌惮；我思念病魔缠身的老母、妻子、儿子及兄弟姐妹，更思念幸福自由的生活。希望我的忏悔能作为一个反面教材，给广大领导干部敲响警钟。”