（两会关注）“人人喊打”岂容“苍蝇”扑面——代表委员为防治“小官贪腐”建言

　　近来频遭曝光的“小官贪腐”，被形象地称为“苍蝇式腐败”。这种现象大多发生在基层，离群众特别近，而且像苍蝇一样分布广泛、“每天扑面”，基层群众深受其害。也因此，老百姓在为“打虎无禁区”点赞的同时，更期待“拍蝇无死角”。
　　
　　在今年的全国两会上，习近平总书记在江西代表团参加审议时说，要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。
　　
　　李克强总理也在政府工作报告中强调：对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
　　
　　出席两会的多位代表委员都对“小官贪腐”表示深恶痛绝，并纷纷为“拍蝇”支招。
　　
　　“对‘苍蝇式腐败’要公开曝光，形成‘人人喊打’的声势。”全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲说，基层干部腐败，直接侵害老百姓的切身利益，不猛拍“苍蝇”会直接损害执政党在人民群众心中的形象。
　　
　　“不能容忍小贪小腐。任何一个小腐败都可能埋下大隐患，很多贪腐大案都是从小贿赂、小贪污开始的。”全国人大代表、全国人大法律委员会委员周光权说。
　　
　　去年，河北省纪检监察机关通报，办案人员在秦皇岛市北戴河区供水总公司原总经理马超群家中搜出现金1.2亿元、黄金37公斤，以及在北京和秦皇岛等地的房屋手续68套。这一起“小官巨腐”案例，震惊全国。
　　
　　3月9日，全国人大代表、河北省委书记周本顺在十二届全国人大三次会议河北团开放日回应马超群案时透露，该案从2013年就开始调查，随后逐步深入。去年下半年起，河北开展专项行动，严厉查处像马超群一样的“小官巨腐”案件，已经取得阶段性成效。
　　
　　记者统计，党的十八大以来，中央巡视组前4轮巡视的47个地方和单位，存在“小官贪腐”问题的比例超过了1/4。从这个角度来看，只有严打、横扫群众身边的“小官贪腐”，才能让广大群众更真切地感受到反腐败的“无盲区、无死角”。
　　
　　全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说：“解决发生在群众身边的腐败问题，其实并不难，正因为发生在群众身边，群众更容易察觉。关键是如何更好地畅通监督渠道，发挥群众的监督作用。”
　　
　　全国人大代表、江苏南京市人民检察院职务犯罪预防局局长林志梅介绍，南京市尝试将检察机关的工作延伸到基层，对职务犯罪典型案例做到一案一分析、一案一宣传、一年一汇集，并向老百姓通报。
　　
　　惩治“小官贪腐”必须“严”字当头，严查、严处、严管。九三学社中央提出建议，紧盯重点岗位，适度分解职能部门及个人权力，限制自由裁量空间，完善基层单位内部财务、人事、物资、基本建设以及核心业务管理制度。建立健全问题发现、分类处置、廉政预警和责任落实机制，做到早发现、早教育、早查处。
　　
　　另外，九三学社中央建议，重点查处基层干部在征地拆迁、集体“三资”管理、换届选举等方面的违纪违法案件，畅通基层群众举报、控告的受理渠道，及时向社会公布处理结果。