2月25日（正月初七），新年上班第一天的上午，市委在盐召开全市“作风建设深化年”动员大会，市委书记、市人大常委会主任朱克江出席会议并作重要讲话，强调要认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，增强主动自觉，以更大力度把作风建设推向深入；要深刻把握全面从严治党要求，坚持重点重抓，以更实举措持续深入推进作风建设；要大力提振精神状态，展现新的气象，以更好作为推动各项工作迈上新台阶；要全面履行“两个责任”，强化措施保障，以更严要求保证作风建设落到实处，以干部作风建设新成效，全力推动盐城经济社会发展迈上新台阶，为加快建设创业开放生态幸福的美丽盐城提供坚强保障。会议由市委副书记、市长王荣平主持，市委常委、纪委书记刘德民通报了当前作风建设方面存在的突出问题，市委常委、秘书长潘道津宣读了全市2014年度综合考核结果。与会同志观看了《规矩之殇》警示教育片。会议以电视电话会议形式召开，在盐的市委常委，市人大、市政府、市政协全体领导同志；市法院院长、检察院检察长；市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长；市纪委常委；市委各部委办、市各委办局全体县处职领导干部；市各直属单位、省属驻盐各单位主要负责同志；市直单位中层热点岗位主要负责同志出席了主会场的会议。

    朱克江在讲话中指出，春节后一上班，市委就召开全市“作风建设深化年”动员大会，充分体现了市委、市政府狠抓作风建设的鲜明态度和坚定决心。作风建设是党的建设的重点、人民群众关注的热点。各级党组织和广大党员干部要自觉增强政治意识，保持清醒头脑，充分认识深化作风建设的重要性和紧迫性。以更大力度深化作风建设，是深入贯彻中央和省委最新部署、切实全面从严治党的迫切要求，是巩固拓展教育实践活动成果、防止“四风”反弹回潮的必要举措，是顺利完成今年各项目标任务、推动盐城发展上台阶的重要保障。全市各级党组织和广大党员干部要始终绷紧作风建设这根弦，按照活动实施意见要求，扎实组织开展“作风建设深化年”活动，一以贯之、一着不让地抓好作风建设，以更加饱满状态和更加务实举措推动盐城发展迈上新台阶。

    朱克江在讲话中强调，要深刻把握全面从严治党要求，坚持重点重抓，以更实举措持续深入推进作风建设。全市广大党员干部要强化问题导向，自觉对标找差，动真碰硬整改，真正树立起务实清廉、忠诚担当的良好形象。要增强纪律观念，严守规矩不偏移。总书记强调，遵守党的纪律是无条件的，不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为软约束、橡皮筋。对全市广大党员干部而言，要做到讲纪律、守规矩、顾大局，必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委保持步调一致，对市委决策部署坚决服从，把各项规定要求贯彻到位、落到实处。要充分认识到，纪律和规矩并不是束缚党员干部干事创业的“绊脚石”，而是帮助我们筑牢拒腐防线、正确行使权力、确保不出问题的“防腐剂”。希望每位党员干部认真落实“五个必须、五个决不允许”要求，切实增强政治敏锐性和鉴别力，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，决不能什么话都敢说、什么事都敢做、什么人都敢交；决不能搞团团伙伙、私下交易、拉帮结派；决不能对政治谣言和错误言论随声附和、散布传播；决不能搞政治自由主义，跟组织讨价还价；决不能搞上有政策、下有对策，甚至顶着不办。要时刻按照党的原则办事，用党的纪律和规矩约束自己，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。要弘扬担当精神，积极作为不推诿。随着全面从严治党的深入推进，制度笼子越织越密，权力监管越来越严，一些党员干部就产生了“为官不易”、“为官不为”等错误思想，有的牢骚满腹、等待观望，消极怠工、推诿扯皮；有的在职不在岗位、在岗不在状态，看不到起早带晚，做不到全心投入；有的只求过得去、不求过得硬，信奉“做一天和尚撞一天钟”；有的多做一点就觉得吃亏，“关怀”稍欠一点就感到委屈；有的“好人主义”盛行，有话往好处讲，有难往后处躲，有错不批评，遇事不较真，宁可事不成也不得罪人，甘愿牺牲原则和党性，等等。这些没有担当的混世表现，是责任意识的缺失、主动意识的弱化、效能意识的淡薄，关键是一己私心在作怪。“为官避事平生耻”。我们要牢固树立责任重于泰山的意识，本着对盐城发展和全市人民高度负责的态度，以更高站位和更严标准推进各项工作，自觉对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责。大力倡导主动担责、主动担事、主动担难的作风，坚持事在人为、干就干好，多朝前看不往后比，多朝前赶不往后拖，形成各层各级奋勇争先、各行各业竞相努力的生动局面。各级干部要立说立行、从紧从快推进各项工作，对组织交办的事项在最短时间内迅速办结，对群众反映的问题在最短时间内抓紧解决，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不快的拖拉作风，以优质高效的工作姿态凝聚民心民力、推动改革发展。要秉持民生情怀，为民做事不懈怠。现在，群众反映强烈的一些突出问题，深究起来，根子都通在干部是否具有群众观念上。从中央和省委巡视交办信访件看，一些基层干部利用职权非法侵占集体资产、虚报冒领专项资金、截留贪污涉农补贴，“小官贪腐”现象比较突出，少数部门单位仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门”作风，必须引起高度重视、严厉查处惩治。全市各级干部要耐心倾听群众心声，常下基层、多跑企业、沉到村居，到最需要的地方去摸清实情、解决问题，到最困难的地方去“解剖麻雀”、寻求规律，使我们想问题、作决策、办事情更加符合客观实际、更加顺应群众意愿，以实实在在的成效赢得群众信任与支持。要倾心维护群众利益，全力以赴办好群众迫切需要解决的实际问题，千方百计抓好能够直接改善群众生产生活条件的实事项目，想方设法做好能够促进社会事业发展的公益事情，让改革发展成果更多惠及百姓。要细心做好群众工作，增强法治观念，树立法治思维，带头尊法学法守法用法，不断提高法治化水平和专业化能力。要畅通群众诉求表达渠道，深入过细做好群众工作，努力推动矛盾在源头控制、纠纷在基层化解、问题在一线解决，确保矛盾不断化解、社会大局稳定。要崇尚务实之举，狠抓落实不打折。现在，全市发展的目标任务、重大举措都已明确，关键是要狠抓贯彻落实。近年来盐城各方面工作都取得较大突破，但改革发展稳定任务仍然十分艰巨，还远没有到可以松劲歇气的时候。我们要保持清醒头脑，认清风险挑战，切实增强忧患意识和危机意识，扑下身子干事业，奋发有为抓落实，确保完成全年各项目标任务。“五个迈上新台阶”是总书记对江苏工作的指示要求，也是盐城当前和今后一个时期的主要任务。各板块、各部门单位要按照工作职能，深入调查研究，超前思考谋划，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”。全市各级领导干部要充分发挥表率作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实做到眼界标准高于一般干部、实际行动先于一般干部、细节要求严于一般干部、工作成效好于一般干部，以自身示范带动形成求真务实、真抓实干的良好风气。要树立清廉形象，坚守底线不变质。廉洁从政是对党员干部最基本的要求，也是新常态下最重要的底线。各级领导干部要有良好心态，始终牢记为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。要怀有感恩之心，大家能走上今天的岗位都不容易，离不开自身努力，离不开组织培养，更离不开群众支持。要多想组织培养，多想党的重托，经常扪心自问是否履职尽责、是否尽心尽力。多记“当官不为民做主、不如回家卖红薯”古训，常问自己有无把党性原则作为行为戒律、把群众满意作为工作标准，扑下身子为群众办实事、解难题。要保有淡泊之心，自觉按照“三严三实”要求，经常检查自己、反省自己、修正自己，不为虚名所累，不为杂念所扰，不为贪欲所困，切实做到稳得住心神、经得住诱惑、管得住行为。坚持从小处着眼、从小节入手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，远离“小兄弟”，真正为党和人民掌好权、用好权、尽好责。要存有敬畏之心，心存敬畏才能行稳致远。各级领导干部要加强党性修养，严守纪律规矩，追求健康情趣，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官，着力营造盐城风清气正的政治生态和良好环境。

    朱克江在讲话中强调指出，要大力提振精神状态，展现新的气象，以更好作为推动各项工作迈上新台阶。要确立新追求，奋力推动争先进位。全省争先、苏北领先、沿海当先，既是我们的工作追求，更应该成为一种精神状态。面对良好发展势头，我们要保持清醒头脑，勇于成绩归零，把握当前机遇，奋力跨越赶超。新常态划出了一条新的起跑线，能否在新一轮竞跑中奋勇争先，必须有强烈的危机感和紧迫感，拿出带头领向姿态，以绿色发展增创优势，以发展惠民凝聚力量，努力推动经济总量上台阶、结构质态上水平、环境品质上层次，带动盐城弯道超越、加快崛起，各地、各部门必须咬定目标不动摇，围绕目标拼命干，确保全面完成年度各项目标任务。要展现新气象，造浓干事创业氛围。新的一年，要强化改革、创新、投资三大力点支撑，充分激活市场主体，释放全市上下创新创业热情，焕发盐城经济发展生机活力。面对繁重艰巨的任务，全市各级干部要坚决杜绝“为官不为”现象，以“新状态”引领“新常态”，以“事在人为、干就干好”的工作追求，“吃三睡五干十六”的拼搏精神，拓宽视野眼界，抬高工作标准，铆足工作干劲，推动各项工作跨上新台阶。要努力新作为，扎扎实实改善民生。百姓富是发展上台阶的最终目的。总书记提出的民生建设“七个更”要求，每一个都是沉甸甸的，都要付出极大的努力。我们要围绕这一要求，对今年的改善民生各项工作进行对标找差，明确努力方向。要倾力而为办实事，全力以赴兜底线，筑牢基础保平安，切实履行好“富一方百姓、保一方平安”使命职责。要夺取新开局，从头抓紧当前工作。现在各项目标任务已经明确，关键要干字当头、好字当先、快字当前。要一着不让抓开局，扎扎实实抓项目，着眼全局抓统筹，不断开创全市经济蓬勃发展、社会政通人和的新局面。

    朱克江在讲话中要求全市各级党组织要全面履行“两个责任”，强化措施保障，以更严要求保证作风建设落到实处。全市各层各级要把思想和行动统一到中央和省市委加强作风建设部署要求上来，扎实组织开展“作风建设深化年”活动，确保取得群众满意实效。要强化责任落实。市作风建设领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强综合协调，加大推进力度，推动活动深入有效开展。各级党组织要严格落实主体责任，切实加强对作风建设和党风廉政建设的组织领导。各级党组织主要负责同志要把“第一责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到从严管理、从严监督、从严查处，确保作风建设取得实效。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头改作风，带头抓作风，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要强化刚性约束。各级党组织要坚持依规管党治党，认真落实中央和省市委作风建设各项规定要求，结合部门单位实际，以更高标准、更严要求和更实措施立规矩、促规范，把笼子编得更密、扎得更紧，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动作风建设不断取得新进展。要狠抓制度执行，坚决不留“暗门”、不开“天窗”，对违反制度的行为严肃处理、严厉惩戒，坚决维护制度严肃性和权威性。要强化监督检查。进一步完善作风建设联动督查机制，把作风建设情况作为党委政府督查、党风廉政建设检查的主要内容，采取明查暗访、专项检查、驻点巡查等形式，开展经常性、常态化的监督检查。同时，拓宽并畅通监督渠道，把党内监督和法律监督、群众监督、社会监督有机结合起来，形成全方位、多层次的作风建设监督体系。要强化执纪问责。不履职就要问责，不干事就要追责，没问责追责就没有尽责。要按照市委《关于认真落实全面从严治党要求的规定（试行）》，启动对违反作风建设规定行为的问责追究，做到发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。实行履行“两个责任”述职报告制度，坚持“一案双查”，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位“两个责任”履行情况，确保“两个责任”落地见效。