铸就作风建设新常态——2014年大丰市纪检监察组织推进作风建设工作综述
这是一场没有终点的远行。
“你好，我们是市纪委工作人员，现对你单位假日期间公车使用情况进行督查，请出示公车车牌号、登记入库时间、驾驶人信息等情况记录，同时配合我们现场检查”，这是国庆期间大丰市纪委督查组到某单位检查公车使用情况的一个真实场景。
日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。去年以来，大丰市纪检监察组织抓住中秋、国庆、元旦等关键节点，紧盯高档酒店、娱乐场所等重点部位，采取明查暗访、调取录像等有效方式，聚焦公款吃喝、公车私用、公费旅游和不作为、慢作为、乱作为等重点问题，强化执纪监督问责，驰而不息正风肃纪，使作风建设落地生根，成为新常态。
以上率下，推动责任落实
“风成于上，俗形于下”。大丰市委把深入落实中央八项规定精神，深入持久推进作风建设作为全面从严治党的切入口，积极担负起作风建设主体责任，抓紧抓好这项重大政治任务。
市委市政府主要领导率先垂范，经常过问、多次部署、主动协调、亲自检查这项工作。在开展党的群众路线教育实践活动、落实中央第十二巡视组和省委第六巡视组反馈意见整改、接受盐城市党风廉政建设责任制考核检查、召开市委第十一届五次全会和调整充实作风建设领导小组等重大工作中，落实中央八项规定精神，持之以恒推进作风建设始终都是重中之重的内容。该市纪委主要领导多次深入基层调研党风廉政建设工作，强调要重抓党的纪律和作风建设，加强督查检查，严肃通报曝光，真正把作风建设各项规定精神落实到基层，取得实实在在的效果。
一级一级传递压力，一层一层落实责任。该市各单位始终将作风建设作为履行“党委主体责任、纪委监督责任”的重要内容。市人社局在提升窗口单位服务素质上做文章，开展改进作风“四化”建设专项行动；市住建局坚持“五办”服务理念、“四零”服务目标和“四公开”制度，全力打造效能品牌；市公安局开辟“回访电话评警”服务平台，促进公正文明执法；除此之外，市环保局“四群四评”预防监督机制、市计生委行政便民“四式服务”、市行政服务中心“温馨365，贴心24”服务品牌、市国土局“六比六看”机关作风建设推进月等创新做法和具体举措，吹遍了优良作风的清新风气，推进了全市党风政风整体转变，带来了群众满意度的持续攀升。
严明纪律，强化刚性约束
“要全面落实纪委监督责任，严明政治纪律，严格纪律执行，加强监督检查，通过宣传提醒、明察暗访和查处通报，巩固作风建设成果。”大丰市委常委、纪委书记郭超同志在全市党风廉政建设和反腐败工作座谈班上如是说。
推进作风建设，纪律是约束，制度是保障。市委制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》；市委主要负责同志对各镇和重点区园负责人进行集中谈话，纪委书记对下级纪委负责同志进行交责谈话，对监督责任落实不力的纪检监察组织进行专题约谈；市纪委制定出台落实“两个责任”考核办法和考核细则、《作风建设积分管理办法》、清明五一“四个严禁”、中秋国庆“八个严禁”；重申公务用车、工作日午间饮酒、因公出国境等管理规定，严明节假日公务接待、厉行节约、收受购物卡等纪律要求；实行作风建设问题“一案双查”、责任倒查，建立倒逼机制，坚持追责问效通报……一项项纪律的重申、一条条制度的建立，把规矩立在明处，把“红灯”亮在前头，以点带面、步步为营，织就了一张张细致缜密的反四风“铁网”，给全市广大党员干部敲响了警钟，打好了“预防针”，筑牢了自觉抵制“四风”问题侵袭的思想防线。
铁面执纪，严防“四风”反弹
作风建设是一场只有开场、没有收尾的“战争”。大丰市纪检监察组织围绕深化“三转”，聚焦主业主责，强化执纪监督，真正担负起推进作风建设深入开展重要责任。
构建立体网络。在督查方法上，建立八项规定督查办公室到税务系统查票、纪检监察工作室在巡查工作中查账、市纪委督查组在重要时段查人的“三查”机制；在督查层次上，坚持运用第三方中介机构明查暗访、聘请作风建设监督员参与监督、督促基层纪检监察组织开展内部督查的“三级管理”机制。同时，各纪检监察组织紧盯关键岗位、敏感场所，综合运用各种方式，及时发现和查处“隐身衣”下的违规问题。去年以来，该市共组织明查暗访320余次，实现了对全市各单位的全覆盖。狠抓重要时段。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等节日期间，狠刹顶风违纪问题。去年，大丰市纪委共组织8批次40个小分队的专项督查，共查违反作风建设问题27个，发放整改提醒函17次，进行诫勉谈话25人，实施党纪政纪处分12人。紧扣敏感问题。针对公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等作风问题，发现一起查处一起，查处一起通报一起。去年以来，该市共通报作风问题2次，涉及典型案例12起。目前，大丰市上下正在开展党政机关干部收受购物卡问题专项治理工作，严防2015年春节期间“四风”问题反弹。
正人正己，从严管理队伍
“子帅以正，孰敢不正”。作风建设，纪检监察干部是主力军，更是参与者。强化自身建设，严格管理队伍，真正打造一支本领过硬、作风优良、群众信任的纪检监察干部队伍，是深入推进作风建设的必然要求。
“明天星期六党校学习活动正常进行，学习内容为《盐城市纪检监察干部行为规范》，请准时参加并做好交流发言准备”，星期五下午，老董的手机上照例收到一条办公室发来的信息。严格星期六党校学习制度，采取班子成员集中辅导、科室主任“每周一课”、纪检监察干部论坛等形式，分析反腐倡廉形势、学习政策法规和开展业务交流，全面提升纪检监察干部能力素质，是大丰市纪委多年来一直坚持的有效做法。
执纪者必先守纪，监督者必受监督。坚持依纪依规管党治党，纪检监察组织和纪检监察干部身先士卒、责无旁贷。去年以来，该市纪委结合群众路线教育实践活动，多次召开部门“一把手”、基层纪委书记、行风监督员和群众代表会议，征集方方面面意见建议30余条。在此基础上，进一步修订完善机关管理制度，制定纪检监察干部“六项禁令”，出台《大丰市纪检监察系统工作人员问责规定》，明确16种不得为的行为，确保纪律无时不有、约束无处不在。对纪检监察干部队伍中存在的违纪违规问题，采取诫勉谈话、通报批评、停职整改、调离岗位等措施，严肃问责追究。