蓬安县4名村干部要求领取扶贫资金的村民“捐款”修路，村民抱怨—— 怎能鸡脚杆上刮油？

按理说，村路年久失修，村民自发捐款用于维修整治本无可厚非。可是，在四川省蓬安县龙蚕镇鹭鸶田村，多名村民捐款维修村道公路，包括村党支部书记在内的4名村干部却受到了严肃处理。这究竟是怎么一回事呢？

原来，因想修路却苦于村集体没有收入，鹭鸶田村的村干部竟打起了贫困户手里到户产业发展资金的歪主意。“这简直就是鸡脚杆上刮油、蚂蚱腿上割肉!”在接受记者采访时，受访的村民颇为愤慨。

维修村道：村干部提议向贫困户收费

鹭鸶田是蓬安县龙蚕镇的一个村落。村里有一块大水田，面积有6亩多，状如鹭鸶。田边是一条大路，通往邻近几个乡镇，过往的人多了，大家就叫这个村为鹭鸶田村。村子已有100多年历史，但至今尚未脱离贫困。全村共有323户1187人，大部分村民都外出务工，留守在家的村民不足500人。2014年下半年，通过农户自愿申请、群众评议和公告公示等程序，该村共识别出建档立卡贫困户62户184人。2015年，该村实施精准扶贫，整村推进，人均1630元的到户产业发展资金，直接打到了贫困户的银行卡里。

鹭鸶田村有一条公路，从邻村普光村接过来，在半山腰蜿蜒盘旋。这条公路在鹭鸶田村长1.75公里，由于年久失修，许多地方路边沟渠已经填满泥沙，一遇大雨，从山坡流下的雨水翻过村道，给村民的出行和村道下面的农田造成严重影响。邻村的养鱼户雷某某曾多次到鹭鸶田村“两委”反映情况，说鹭鸶田村的村道经常翻水，大水冲到他在村道下面的鱼塘，导致其损失惨重。

这条路，确实也该维修了，村道和山体连接处的沟渠，确实也该清理了，但钱从哪儿来呢？

村里没有集体经济收入，也没有一分钱积蓄。2015年4月，村党支部书记兰瑞光提议并与村委会主任李明辉、村委会副主任兰彩兵、村党支部纪检委员李栋梁开会决定，让该村贫困户在收到扶贫款后捐款，用于维修公路、整治水沟。

入户收费：群众代表收取贫困户1.46万元

在鹭鸶田村的村干部主导下，村上选出9名各村民小组的代表，负责收取本组的捐款。

2015年5月，国家扶贫资金打到贫困户的账上后，事先选出的代表开始入户收费。现年80岁的伍正初是1组的贫困户，他负责收取本组的“捐款”。伍正初说，“包括我自己在内，领了国家1630元，拿100元出来，为大家维修公路嘛！”因为事前“工作到位”，贫困户比较配合。两天时间，伍正初就收齐了本组“捐款”——7户贫困户21人，每人100元，总共收了2100元。

从事后查证来看，实际收费情况比较复杂。多数是每人100元，也有50元的。有的“捐款”后拿到收据，很多人又没拿到。此外，也有贫困户没有“捐款”。3组收钱的是黄世奎，7户人，他只收了5户人的钱，“另外两户没遇到人，还没来得及收齐，就在喊退钱了！”

“我们拿了国家的扶贫款，村干部也起了很大作用，他们喊捐款出来，哪好不捐嘛！”采访中，一位不愿透露姓名的贫困户告诉记者，他“捐”这100元，并不是真正的自愿。

经核实，此次贫困户“捐款”共计1.46万元，各组陆续将收来的“捐款”集中到村干部手中，计划维修公路时再支出。

纪委调查：及时清退贫困户“捐款”

就在鹭鸶田村向贫困户收款期间，蓬安县纪委接到村民举报，说鹭鸶田村向贫困户每人收取了100元，这笔钱是村干部“吃回扣”。

接到举报后，蓬安县纪委迅速展开调查，并查清了事实。县纪委认定，该村要求贫困户以“自愿捐款”的名义，从到户产业发展资金中，每人拿出100元，用作维修村道公路，共收取1.46万元。虽然村干部个人没有得一分钱，但违反了国家扶贫资金使用规定，侵害了贫困户的切身利益。县纪委当即责令鹭鸶田村将这1.46万元及时全额返还给贫困户。事后，4名村干部都认识到自己所犯错误，表示愿意接受组织处理。

2016年1月，蓬安县纪委作出处理决定，给予兰瑞光严重警告处分，给予李明辉、兰彩兵和李栋梁警告处分。2016年5月，中央纪委通报曝光了全国86起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，鹭鸶田村“上榜”，成为四川省4大典型案件之一。事件发生后，蓬安县进一步建立健全覆盖全面、监督有力、管用有效的制度机制，确保国家扶贫政策在基层执行不走样。（本报记者 余冠中 通讯员 李鹏辉）