城南新区：坚持创新常态，强化监督执纪

近年来，盐城市城南新区在认真落实中央纪委监督执纪“四种形态”的同时，通过整合监察、审计资源，实现职能优势互补，创新“监察审计一体化”工作模式，持续保持监督执纪高效，惩治腐败力度不减、节奏不变，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。

细化职能，促进深度融合。该区通过对监察、审计职能的细化，按照上级编委对人员编制总体要求，制定实施监察审计局下设纪检监察、党风政风、财务审计、工程审计、组织宣传和办公室六个条线及各相关岗位的“三定”方案。在设计上既保证各条线职能独立和专业性，又突出强化深度融合工作方向和目标，在内部强化监督和廉政风险防控、堵塞制度漏洞、严防“灯下黑”。自实施监察审计一体化工作模式以来，该区纪工委、监察审计局共制定工作细则和流程等规章管理制度15项。

强化协作，壮大监督力量。该区通过强化监察、审计条线相互协作，实现证据收集“互帮”、案件定性“互助”、人员角色“互换”等优势，紧盯工程、财政、拆迁、涉农等重点领域，通过构建“审计项目+专项整治+执纪审查+建章立制”工作方式，有效破解审计监督“不硬”、纪检监督“不精”等难题。同时该区通过每周“一讲一学一考”业务学习活动，提升全体监察审计干部从单一行家里手成为复合型业务骨干。今年该区纪工委、监察审计局已经开设“人人讲”15次，业务测试12次，涉及信访、初核、审查、财会基础、银行查账等方面，计划全年实现人员和业务知识全覆盖。

常态活动，打造特色品牌。在实践中，该区突出纪检和审计工作人员各自专业优势和互补原则，常态化开展公款吃喝专项整治、“三公”经费专项检查、农村“三资”管理督查、重点村居专项财务审计、“三离一新”人员经济责任审计等活动，并坚持问题为导向，着力解决和规范各项管理制度，对违纪对象实施精准发现、处理，切实维护群众利益。今年上半年开展各类专项督查、检查19次，发现问题87个，落实整改65个，22个作为问题线索进入分析研判，查实问题线索11个。

今年，该区在监察审计一体化监督执纪模式运行下，实施谈话函询79人次，诫勉谈话36人次，党政纪立案27人， 其中轻处分20人、重处分7人、移送司法机关1人。（ 王国柱 李想）