阜宁巡察:“六查六看”精准查账
对财务账目进行查阅是巡察工作重要内容,是排查和发现问题重要手段。阜宁县巡察工作实施“六查六看”有利于精准查账,提高工作质效。
一是查条例内容,看熟练运用情况。《中国共产党巡视工作条例》明确指出巡视工作要着力发现政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面的问题。《中国共产党纪律处分条例》对违反六大纪律各类情形进行了详细阐述。只有熟练掌握条例知识点,开展财务帐目检查时才能心中有数,对各类数据和现象随时可以界定为正常情况、还是违规违纪问题。准确运用知识点是巡察查账的前提。
二是查业务能力,看财会知识情况。掌握会计基本知识是查阅财务账目第一要素,也是巡察查账必备的业务能力。要学习财务管理规定,了解各层各级政策和要求;要学习会计原理,掌握财务检查各个环节;要学习具体问题具体分析,不断交流和探讨工作做法;要学习请示报告,及时整理报送疑难现象和难界定问题,防止业务缺失出现工作失误。熟悉会计业务是巡察查账的基础。
三是查共性问题,看工作细致情况。结合巡察中出现的共性问题进行重点查阅,比如违规发放津补贴问题、“三公经费”压缩不到位问题等;结合重点人、重点事进行细致检查,比如工程项目票据附件不健全问题,招投标程序不规范问题,固定资产票据与实物不相符问题等;结合财务制度,认真排查管理上漏洞,比如票据报支流程不规范问题,经手人、审核人、报批人不齐全问题等。疏理好共性问题是巡察查账的根本。
四是查规范程度,看流程运作情况。对照制订的财务制度,检查制度流于形式问题;对照会计业务流程,检查记账步骤不清晰不通畅问题;对照账簿检查资产负债、社会融资、往来账目中外挂和呆账坏账问题;对照记账凭证要求,检查票据漏签补签代签及票据与附件清单数额不一致问题;对照重大资金拔付、重大发票报销,检查重点人在重点事项上违规违纪问题。检查流程规范程度是巡察查账的关键。
五是查关键数据,看延伸核对情况。要注意特殊数据,比如数字的正负、数值的大小、数据的精度;要注意特殊科目,比如应收、应付、滞留、往来、借垫;要注意特殊群体,比如频繁经手钱款的人、频繁报支票据的人、工程项目频繁的人,有职务和工作之便管钱管物的人。对发现的可疑数据要延伸核对,明确当事人第一时间予以解释,防止泥门塞洞或将问题映射掉;对账面出现明显违规违纪问题,要将言证和账证及时进行移交,使问题得到及时查处。对疑问数据进行核实是巡察查账的保证。
六是查突出事项,看汇报总结情况。对重点人、重点事和重点问题进行筛选,排查和发现财务管理漏洞,才能有效促进被巡察单位进行整改。要对存在问题进行收集整理,原汁原味进行汇报;要做好问题信息反馈,使被巡察单位依据问题性质对症下药;要进行阶段性工作总结,发挥巡察警示警醒作用。确保总结反馈成为巡察查账的目的。