参考消息网3月19日报道 《中华人民共和国宪法修正案（草案）》增加监察委员会的条款，引发海外舆论广泛关注。受访海外人士认为，进行国家监察体制改革、增设监察委是全面依法治国的需要，是推进国家治理体系、治理能力现代化的需要，也是将中共党内监督、反腐经验扩大到党组织以外的新举措，意味着中国反腐斗争进入新阶段，显示中国将反腐败斗争推向深入的决心。中国的做法对世界各国应对腐败这一全球性问题具有借鉴意义。

推动全面依法治国

俄罗斯高等经济学院东方学研究室主任、中国研究专家阿列克谢·马斯洛夫认为，中国在中共十九大后成立监察委表明，反腐将从党内扩展到国家层面。

俄罗斯科学院远东研究所研究员瓦西里·卡申表示，成立监察委是中国继续开展反腐斗争的一个必要步骤。首先，中纪委开展工作需要根据党章规范，若在涉及国家立法层面展开工作多有不便。因此，在法律基础上成立监察委这种国家机构的做法是中国向依法治国迈出新的一步。监察委成立后，中国可依法对腐败官员进行隔离审查。其次，成立监察委有助于弥补中纪委工作中的空白区域，可对中纪委没有权限的领域进行监察，如在对非党员问题干部的调查工作上。

厄瓜多尔国家高等研究院中国问题研究中心主任米尔顿·雷耶斯认为，中国已经进入一个崭新的发展阶段，即决胜全面建成小康社会的新时代。这一发展阶段不仅意味着发展经济和提高人民生活水平，也对执政党治国理政的水平提出更高要求。成立监察委就是为了完善国家治理能力和治理水平，促进经济发展，优化政府机构职能，消除官僚主义。

加强反腐制度建设

俄罗斯科学院远东研究所首席研究员亚历山大·洛马诺夫对记者说，俄学者非常关注增设监察委，认为这是将中纪委的监督、反腐经验扩大到党组织以外的新举措，体现了中国深入推进反腐败斗争的方针。法治国家需要稳定有效的反腐机制来防范惩治各级官员的腐败行为，增设监察委员会意味着中国反腐斗争进入新阶段——在“打虎拍蝇”的基础上进一步加强制度建设，将反腐败斗争推向深入，体现了中共领导人的反腐决心：反腐斗争决不能畏首畏尾。

马斯洛夫说，通过修宪增设监察委为国家机关、在宪法中确立“健全社会主义法治”等新表述，将为中国司法体制改革提供宪法保障。

秘鲁国际法协会秘书长、外交学院教授米格尔·罗德里格斯认为，中国决定成立监察委，是一个革命性的措施，表明中国的反腐行动开始制度化，它与中共十九大坚持反腐败的方针相一致，国际舆论看到了中国政府对于腐败的“零容忍”以及坚决反腐的决心。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在接受记者采访时表示，中国成立监察委及推行监察体制改革，是把一个政治构成分成了决策、执行和监察三段，实际上是创新地让决策权、行政权和监察权三权到位。他认为，需要注意对监察权做好界定，为改革中行政部门有效执行政策留出“试错”空间。

具有全球借鉴意义

马斯洛夫等多位海外专家学者表示，监察体制改革充分显示了中国特色、中国的做法，对于世界各国应对腐败这一全球性问题具有重要意义。

墨西哥国立自治大学中国问题专家伊格纳西奥·科尔特斯在接受记者采访时表示，中国特色监察机制不同于很多国家，其中反腐参与从基层监督开始，这也为世界树立反腐榜样。这种方式能做好权力监督，防止权力滥用，进而有助于深化中国政府机构改革，加强中国政府治理能力。世界也将通过这种方式了解一个积极向上的中国形象。

越南社科院中国研究所前所长杜进森说，该模式也具有借鉴意义，因为越南的一些公职人员或公共产品提供者也不一定是执政党成员，而他们同样有机会倚仗手中的权力贪污腐败。

南非人文科学研究理事会学者埃普丽尔表示，中国近几年加强法治权威和依法监管，提高了党员干部法治思维和依法办事能力，新反腐机构的成立显示中共坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的决心。从非洲角度出发，她将密切观察监察委今后运作的成效。

米格尔·罗德里格斯说，秘鲁也在展开反腐斗争，一些前政要和现任政府官员身陷腐败丑闻。中国对于秘鲁乃至拉美已不仅仅是经济发展的榜样和主要经贸合作伙伴，在打击腐败斗争中的宝贵经验也将为秘鲁提供有益借鉴。