抓好“三个环节”,着力发现问题
最新的中央巡视工作规划强调“发现问题是巡视工作的生命线”。作为巡视的基层延伸,着力提升发现问题的能力就显得尤为重要。在巡察工作中运用好常规方式的同时,重视并灵活运用“三个环节”,着力发现问题,即带题进组环节、调查问卷环节、谈话谈心环节。
带题进组环节主要是注重带着问题巡察。开展巡察前,一方面搜集从纪检、组织、信访、审计、法院、检察等部门了解的问题线索;另一方面每轮巡察一部署,就要求每位成员研究被巡察对象的情况,重点把握工作业务流程、群众反映强烈的问题和近年来该系统发生的典型案例,做到“心中有丘壑”。这样有利于巡察中有重点、有针对性地发现问题、印证问题。
调查问卷环节主要是精心设计调查问卷,设计问卷调查表,问题多以“是”或“否”作答,为具体的人和事留有简述空间。在巡察某局时,我们根据巡察重点,结合该局工作特点,联系已搜集信访信息,详细罗列了60条问题,更多体现个性化、差异化。调查问卷问题涵盖贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、整治“四风”、违纪违法案件查处、干部选拔任用、行政执法等六方面,增强了巡察工作的针对性,为深入了解和掌握情况奠定了基础。
谈话谈心环节就是优化谈话提纲,对重点领域、突出问题,严盘细问。巡察驻点前即制定较为细化的共性谈话提纲。在谈话工作正式启动前,综合已发现的问题,按照被谈话对象岗位职责和工作经历,针对性修改,拟定“个性”谈话提纲。提前3天将“个性”谈话提纲发放到谈话对象手中。如此,我们发现大部分被谈者都针对谈话提纲做了认真准备,有些同志形成了书面谈话材料,谈话结束后留给巡察组,作为我们了解情况、查找问题的重要依据。谈话开场,我们明确要求不谈成绩只讲问题,少谈共性问题多讲个性问题。针对谈话出现的冷场、遮掩等情况,适时进行点题式询问,严肃谈话态度,力求“巡”出真问题,“察”出震慑力。(刘春)