【解放思想之我见】周志峥：勤学善思重实践 不断推动案件审理工作高质量发展
编者按
全市纪检监察系统开展“解放思想大讨论”活动以来，广大纪检监察干部加强学习、深入调研、广泛讨论，积极为全市纪检监察工作实现高质量发展建言献策。为进一步推进活动的深入开展，特开设“解放思想之我见”专题，交流思想、碰撞观点、谋划思路，为“清风盐城”建设助力增彩。现将市纪委监委案件审理室主任周志峥的《勤学善思重实践不断推动案件审理工作高质量发展》一文予以登载，供学习参考。
勤学善思重实践
不断推动案件审理工作高质量发展
周志峥
习近平总书记指出：“在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”改革开放40年的历史经验表明：观念是行动的先导，没有思想的解放就没有改革开放，认识和破解社会主要矛盾的方法论武器就是解放思想。对于纪检监察工作，这两年，是派驻机构改革、监察体制改革等各项重大改革叠加之年，在这一关键时期，更需要我们解放思想，认真学习领会5.28讲话精神实质，努力把讲话精神贯彻落实到案件审理工作实践中去，全力推动纪检监察工作高质量发展。
作为一名党员干部，我将始终坚持正确政治方向，提高政治站位和政治觉悟，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握其核心要义和丰富内涵，并将其贯穿纪检监察工作实践全过程。
一是不断增强政治意识。通过参与“解放思想大讨论”活动，更加清晰地认识到，越是解放思想，越要旗帜鲜明讲政治，保持政治定力。要充分认识到“纪检监察机关是政治机关”的重要意义，纪检监察机关的性质决定了我们的各项工作都具有很强的政治性。案件审理部门负有审核把关和监督制约职责，是所有案件的出口，是政治机关中的政治机关。作为一名从事十多年案件审理工作的党员干部，一定要把讲政治放在首位，真正学懂、弄通、悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持“两个维护”，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，深刻领会和掌握马克思主义立场观点，牢牢把握好监督执纪工作的重点和关键环节，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。
二是不断加强政治学习。开展“解放思想大讨论”活动，我们必须要加强政治学习，通过反复学、深入学、持续学，不断巩固学习成果，将政治学习成果作为参与大讨论活动的坚实基础。认真学习领会、坚决贯彻落实党的十九大精神，是我们纪检监察机关和每一个党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务，必须常抓不懈。深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，我们要深刻认识国家监察体制改革的根本目的和核心要义，从而找准纪检监察机关在党和国家工作大局中的职责定位，进而找准案件审理部门在纪检监察体制改革中的职责定位，进一步明晰工作方向和工作思路。
三是不断加强业务学习。中央大政方针和政策策略对纪检监察工作开展具有很重要的指导意义，我们要及时了解并掌握党中央关于党风廉政建设、反腐败斗争的政策以及面临的形势和任务。认真学习党章、宪法、监察法以及各项重要党纪条规、法律法规，对党组处分权等新规定、新要求进行重点学习。突出加强对监察法及系列规定的学习，认真学习监察法及《国家监察委员会管辖规定（试行）》《公职人员政务处分暂行规定》《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》《国家监察委员会移送最高人民检察院职务犯罪案件证据收集审查基本要求与案件材料移送清单》等重要文件，确保深入把握有关文件精神实质和对案件审理工作的具体要求，切实掌握监察体制改革后关于审理工作的新要求，确保案件审理各项工作稳妥有序开展。
在党的十九大以及监察体制改革后，特别是自从“解放思想大讨论”活动开展以来，我们一直在思考，对于新形势下的案件审理工作，我们审理人究竟怎样做、做什么，才能更好地推动新时代下的审理工作高质量发展。
一是严格履行审核把关职责。面对监察体制改革后对审理工作提出的新标准、新要求，我们要及时转变理念、跟进新形势，坚持学以致用、学用结合，在案件审理工作特别是政务案件审理、留置案件审理等过程中，严格按照中纪委国家监委出台的文件执行，坚持证据法定、程序合法、证据确实充分等原则，严格把好事实、证据、定性、处理、程序、手续六道关口，做到实体、程序、款物三审并重，不断提高依纪依法审理案件的能力和水平，严格按照刑事审判的证据标准对每一起案件进行审理，确保办理的每一起案件都经得起历史和法律的检验。
二是提升和保障案件质量。监察体制改革后，各类案件质量是体现改革成效的重要因素之一。我们要更加清晰地把握好审理工作的职责定位，严格把握好关口，坚持守土尽责，牢牢抓住案件质量这条生命线，坚决守住案件质量不出问题这个底线。在案件审理过程中，强化责任落实，把审理责任落实到具体人、具体环节，坚持时间服从质量，切实保障案件审理时限，依纪依规依法提出审理意见。陈云同志曾说：“不唯书、不唯上、只唯实”，作为案件质量的最后一道关口，要坚持实事求是，敢于坚持原则，勇于向各种不符合案件要求的问题和行为说不。我们将以案件质量检查为抓手，进一步完善派驻纪检监察组案件卷宗互评互审工作机制，以检查倒逼有关部门责任落实，全力保障案件质量，促进案件质量提升。
三是加强与有关部门协同配合。在案件审理工作中，在坚持原则、强化监督制约的基础上，牢固树立服务意识和配合意识，注重与审查调查部门、案件管理部门协同工作，更加注重沟通、协调、配合，树立共同对案件质量负责的理念和意识。要善于监督，将审理监督寓于协调、服务之中，通过提前介入、案件会商等方式，把监督制约与加强协作配合统一起来，严格依纪依法提出建设性的意见建议，与审查调查等部门形成工作合力，最大限度地调动并发挥审查调查部门的重要作用，从源头上保障案件质量。
“解放思想，不仅仅是个认识问题，更是一个实践问题。”而生动的实践必须要靠人去落实。党的十九大重要部署，深化监察体制各项要求，做好新时代案件审理工作，都必须要一支政治素质过硬、本领过硬的案件审理队伍。
一是旗帜鲜明讲政治。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出了全面增强执政本领的要求，其中将增强学习本领放在第一位，凸显了学习对共产党人的极端重要性。因此，我们要注重加强政治学习，提升政治能力，遇到问题首先要从政治上理解和把握，紧紧围绕党中央和中央纪委的决策部署，谋划和推进案件审理工作，把对党的忠诚转化为实实在在的工作成绩。
二是持之以恒强本领。审理工作的政治性和专业性都很强，审理干部不仅要精通纪律，还要精通法律，必须要熟练掌握各类专业知识，以专业精神练就专业能力。我们将以参加上级组织的各类业务培训为契机，充分地学习监察体制改革后审理工作的新要求、新规定，进一步吸收借鉴其他单位的好经验好做法，不断提升审理人员的业务水平。坚持问题导向，利用案例研讨会、对下业务指导等平台和机会，认真研究解决审理工作中遇到的困难和问题，进一步提升全市审理人员解决疑难复杂案件的能力和水平。
三是坚持不懈守纪律。坚守一颗公心、廉洁过硬是我们严格依纪依法开展案件审理工作的基本要求，也是最大的底气，更是审理人必须具备的重要素质。我们审理干部要始终牢记纪律和规矩的戒尺，法律和道德的底线，红线意识一刻不能松懈，唯有如此，才能公平公正地审理好每一起案件。信任不能代替监督，我们将以正在开展的“打铁必须自身硬”专项活动为契机，加强对审理队伍的教育管理，严格排查岗位廉政风险点，并常态化地开展自查，用铁的纪律锻造铁一般的审理队伍。
在今后的工作中，将进一步贯彻落实好上级关于“解放思想大讨论”活动的部署要求，认真把握稳中求进的工作方针和高质量发展的目标追求，勇于解放思想，坚持底线思维，从思想深处解决认识问题，用创新思路解决好案件审理实践中的问题，系统谋划好当前和今后一个时期的工作思路和举措，努力为全市纪检监察工作高质量发展作出应有的贡献。