虚报值班天数只为多发补贴

违纪违法问题通报

2月2日，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州纪委监委通报了该州巩留县动物卫生监督所所长卡吾孜也提·阿吉别克、党支部书记马俊违反中央八项规定精神，以虚增值班天数的方式违规发放津补贴问题。

经查，2013年1月至2015年12月，卡吾孜也提·阿吉别克以虚增值班天数的方式，违规为牲畜检疫申报点值班检疫员累计发放外出值班伙食补贴3.8万元。

2018年12月，卡吾孜也提·阿吉别克受到党内警告处分，马俊受到诫勉谈话处理。涉案违纪资金予以收缴。

●事件回顾

巩留县2个牲畜检疫申报点距离县城较远，尼巩公路牲畜检疫申报点距离县城10多公里，阿克吐别克镇牲畜检疫申报点距离县城近30公里，中午两个申报点的工作人员来不及回县城吃饭，动物卫生监督所便按规定向两个申报点的值班人员发放伙食补贴。

“卡所长，咱们的检疫员早出晚归都很辛苦，中午回县城吃饭不方便，在申报点吃吧，一盘拌面就要12元，可是现在的伙食补贴每天只有10元钱，吃顿饭都不够，您看能不能给解决一下，多给报销点。”2013年初，巩留县动物卫生监督所检疫员郭某向卡吾孜也提·阿吉别克道出了存在的难处。

“马书记，有个事想和你商量一下，检疫员工作很辛苦，现在每人每天10元钱餐补不够用，我想给牲畜检疫申报点值班的检疫员每天多发些伙食补贴，我看发40元比较合适……”卡吾孜也提·阿吉别克向马俊说道。

“卡所长啊，县里规定值班检疫员每天伙食补贴10元钱，发40元恐怕不合适吧，再说财务也没法做账啊。”马俊回答道。

“我们给值班检疫员虚增值班天数，这样账面就不会有问题，检疫员的伙食补贴也解决了。钱没有装进我们自己的口袋里，不会有事的，再说他们每天都很辛苦，我们就当给大家做点好事，多发点福利。”

马俊觉得也有道理，就没再表示反对。

就这样，2013年1月至2015年12月近三年的时间里，卡吾孜也提·阿吉别克以虚增值班天数的方式为申报点值班检疫员违规发放伙食补贴3.8万元。

●查处经过

2018年4月，巩留县委第一巡察组对巩留县畜牧兽医局开展巡察。

在查看县动物卫生监督所财务报销凭证时，巡察人员发现检疫员伊某连续一个月报销检疫申报点值班补助，这样的异常行为引起了巡察人员的警觉。

“你看啊组长，这名检疫员怎么连续一个月报销检疫申报点值班补助，难道检疫员天天在检疫申报点值班，不间断、不轮换？”巡察组人员将疑问向组长反映后，按照组长的要求对其余报销凭证进行详细查阅，又发现其他检疫员同样存在连续多日报销值班检疫补助行为。

“你们所两个检疫申报点共有几名检疫员？”

“共有检疫员12名。”

“你们的检疫员是怎么在检疫申报点值班的？一个月都不休息、不轮换吗？”

“不可能啊，我们都是五天一轮换的，一个月谁受得了。”

经过巡察组了解，检疫员确实都是五天一轮换，该所可能存在套取值班补贴等问题。巡察结束后，巡察组将问题线索移交县纪委监委处置。

2018年10月，巩留县纪委监委接到问题线索后，指派第二纪检监察室对问题线索进行了初核。

经县纪委监委第二纪检监察室初核，县动物卫生监督所确实存在虚增值班天数套取值班伙食补贴的问题，核查组认为事实准确、清楚。经县委常委会批准，决定对县动物卫生监督所所长卡吾孜也提·阿吉别克立案审查。

“你所检疫员的值班伙食补贴是怎么发放的？”“我们严格按照县里的规定，每人每天10元。”

“检疫员一个月在申报点值班几天？中间是否有休息或者轮换？”“不休息、不轮换，都是连续一个月。”卡吾孜也提·阿吉别克回答轻松自如。

“经过我们走访谈话了解，检疫员一般5天一轮换，最长不超过一周，这怎么解释？”核查组当即出示了事前收集的证言证词和相关证据。

在证据面前，卡吾孜也提·阿吉别克如实交代了以虚增值班天数的方式，违规为检疫员每人每天发放40元伙食补贴的问题。

“我错误地以为多发补贴是为大家谋福利，钱只要没有装到自己的口袋里，就不会被追究责任。现在想想，这是典型的违反中央八项规定精神的行为，我真是后悔。”卡吾孜也提·阿吉别克懊悔地说。（本报通讯员 蒋大泉）