【党的生活 反腐倡廉版】盐城市：靶向施治，让警示教育精准、有效、长效
7月10日下午，盐城市“尚德昭廉”教育馆，该市城管局的党员干部们正在接受警示教育。馆内展陈的一幅幅图片、一帧帧镜头，触目惊心、令人警醒，无不让在场的党员干部受到震撼。
“开展警示教育，既是全面从严治党的一项基础性工作，更是构筑不想腐思想堤坝的关键一环。”盐城市委常委、市纪委书记、市监委主任王小红表示，近年来，盐城市坚持靶向思维，注重分层分类实施，提高了警示教育的精准性、有效性、长效性。
以“极少数”，警示“关键少数”
“自己确实是从任性、到违纪、再到违法，一步步走向犯罪的深渊。作为一名副处级领导干部，党的六大纪律都说不出来，是一件非常可笑又可悲的事。”警示教育片《不自制必自毁》中，盐城市盐都区原副区长彭向洪对自己进行了深刻剖析。
开展全市领导干部警示教育大会和“510”警示教育系列活动，是盐城市延续了13年的做法。把党员领导干部作为警示教育链上的重要一环来抓，以“极少数”警示“关键少数”，该市纪委监委精心选取被查处的处级以上领导干部作为反面典型案例，开展警示教育，筑牢党员干部“我要廉”的思想防线。
这些“片中人”都曾是处级以上党员领导干部，也曾意气风发、斗志满满，但他们放松自我要求，守不住底线，一步步沦为“四种形态”中的“极少数”，被组织审查调查。“‘片中人’的自我剖析、自我救赎，也是对‘看片人’从政良知和初心使命的拷问与告诫，警示‘看片人’莫做‘片中人’，莫为‘片中事’。”盐城市纪委副书记、监委副主任刘向阳说。
“很多画面、很多场景真实发生在乡镇基层一线，真正触及我的灵魂，警醒我们不要重蹈覆辙。”滨海县东坎街道党工委书记鲍晓峰表示，在基层一线工作，矛盾多、问题多、诱惑多，在任何时候、任何地方、任何问题上都必须保持冷静清醒，坚守道德底线和法纪红线。
除了“510”的集中警示反思，2014年以来，盐城市纪委还先后组织了4期县处级干部廉洁从政专题培训班，每期安排警示教育环节，基本实现了对县处级干部的全覆盖。
因类施教，警示教育立竿见影
“有的警示教育大会泛泛而谈，党员干部对警示案例产生‘疲劳综合征’，必须因类施教，才能保证入脑入心。”近日，谈及增强警示教育效果，刘向阳深有体会。
为提高教育效果，盐城市根据党政机关、国有企业、基层村（社区）等不同情况和市县镇各层级特点，针对不同层次、不同领域、不同行业现状，采取精准化、差异化、特色化的方式，提高警示教育的针对性、震慑力。
结合查处的案件，盐城市纪委监委先后在城建、市属国有企业系统、盐都区召开专题警示教育大会，播放相应的警示教育片。2017年前后，盐城经济技术开发区原党工委委员、管委会副主任李兴国、胡立辉等一批党员领导干部被查处。为教育、警醒、挽救党员干部，该市纪委迅速在该区召开专题警示教育大会，对一批违纪违法典型案例进行剖析，督促存在违纪违法问题的党员干部主动自查自纠。会后，共有6名党员干部主动交代了违纪违法问题。
2017年以来，盐城市各地区、系统、行业相关领域主要负责人和中层以上共计2200多名党员干部参加了各地区、系统、行业相关领域警示教育大会，各相关领域主要负责人在会上作表态发言。其中，仅盐都区警示教育大会召开后，就有28人次向组织上缴30多万元违纪款。
为放大典型案件的震慑作用，盐城市各地区部门探索总结了一系列好的经验做法。盐城经济技术开发区纪工委针对腐败易发环节，组织征地拆迁、工程建设、招投标、行政执法等岗位的干部赴监狱接受现场警示教育。大丰区纪委监委探索建立“两书上会”警示教育模式，对照身边事，警醒身边人。盐南高新区纪工委将“公家人”“生意人”“带路人”“身边人”“打铁人”这“五类人”作为宣教的重点对象，分类实施教育。同时，该市公安局专门建立“警鉴”教育基地，选取公安系统的反面案例，提高针对性。大丰区水利局以“水”为主题，打造警示教育基地，号召系统内党员干部争当忠诚干净担当的“治水人”。
压实责任，开展常态化全覆盖教育
2018年9月，盐城市出台《关于加强党员干部和公职人员廉政教育的实施意见（试行）》，明确各级党组织、纪检监察机关和有关部门廉政教育的职责，其中警示教育是重中之重。
随即，盐城市启动了“尚德昭廉”教育馆的改造工作。改造升级后，警示教育内容占比达三分之二，反面案例既有高级干部，也有身边人身边事，参观者可以根据各自职务岗位选择性听讲解。今年5月10日对外开放后，已有192批5939人次参观。
今年4月，江苏省委办公厅《关于推动警示教育常态化制度化的实施意见》出台后，盐城市各地、各单位结合自身实际把警示教育纳入中心组学习、民主生活会的重要内容，组织党员领导干部定期开展警示教育；基层党组织以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把警示教育作为基本内容固定下来，形成常态。
盐城市建湖县探索小班化警示教育，抓实执纪审查“后半篇文章”。只要有单位党员干部或公职人员被立案审查调查，该县纪委监委都会以此为契机，联合涉案单位积极探索开展“一案三说”小班化警示教育，通过邀请法律顾问结合行业特点“说”党纪法规，与会人员对照排查“说”问题，监管单位对照漏洞“说”措施，助推警示教育精准化、制度化。阜宁县连续13年开展“2 10”廉政自省日，瞄准春节这一重要时间节点，聚焦重点领域、重点对象和关键环节，分层分类开展六项专题警示教育，着力营造风清气正的廉“节”氛围。
截至今年5月底，盐城市组织党员干部参观本地警示教育基地（点）1807批次，受教育人数8.5万余人；各级党组织召开警示教育会1539场；组织观看省、市纪委拍摄的警示教育片1384批次，观看人数7.6万余人；累计下发各类警示教育读本5.5万余册。
“习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强对党员干部全方位的管理监督。就盐城而言，强化分层分类警示教育，用身边事教育身边人，是当前开展廉政教育的重点。”王小红表示，将继续做深做实“510”品牌，打造分层分类警示教育“盐城模式”，在“红线”前方拉起警戒线，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐构筑坚实的思想堤坝。