中国共产党盐城市第七届纪律检查委员会第四次全体会议决议
中国共产党盐城市第七届纪律检查委员会第四次全体会议决议
（2019年1月30日通过）
中国共产党盐城市第七届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月30日在盐城召开。出席会议的市纪委委员33人，列席会议329人。市纪委常委会主持会议。
全会认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央纪委、省纪委全会和市委七届七次全会部署，总结回顾2018年纪检监察工作，研究部署2019年重点任务。市委书记戴源同志在全会上作了讲话，要求深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强管党治党的政治自觉和行动自觉；正确分析形势，以永远在路上的坚韧和执着推进自我革命；奋力夺取全面从严治党更大战略成果，为盐城高质量发展走在苏北苏中前列提供坚强保证；严格落实新形势下党内政治生活若干准则，充分发挥领导干部表率作用。讲话既充分体现中央纪委三次全会、省纪委四次全会精神，又紧密结合盐城实际，对深化纪检监察工作、推动全面从严治党向纵深发展，具有重要指导作用。
全会审议通过了王小红同志代表市纪委常委会所作的《忠实履行职责，勇于担当作为，奋力谱写盐城纪检监察工作高质量发展新篇章》工作报告。
全会认为，2018年，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以稳中求进为工作方针，以高质量发展为目标追求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉践行“两个维护”，深化监察体制改革，纵深推进巡察工作，持续发力改进作风，用好用准“四种形态”，坚决维护群众利益，从严加强自身建设，蹄疾步稳推动全市纪检监察工作取得新进展新成效。在肯定成绩的同时，全会分析了盐城纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求深入研究并采取有力措施，认真加以解决。
全会回顾近年来特别是十八大以后盐城纪检监察工作发展历程，要求全市各级纪检监察机关坚持和深化实践中积累的宝贵经验：一是必须坚持党的全面领导，确保纪检监察工作沿着正确方向前进；二是必须深入推进改革创新，不断激发纪检监察工作的内生动力；三是必须始终坚守人民立场，让群众感受到正风反腐成效就在身边；四是必须一体推进“三不”机制，在治标治本同向发力中营造良好政治生态；五是必须抓紧抓牢自身建设，永葆忠诚干净担当的政治本色。
全会强调，2019年全市各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市委七届七次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持问题导向，突出改革创新，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
第一，以党的政治建设为统领，坚决把“两个维护”落到实处。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化监督检查，做到党中央和省、市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通。强化上级纪委对下级党组织的监督，完善严肃的责任追究机制，促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。
第二，持续深化纪检监察体制改革，全面提升治理效能。健全纪检监察工作双重领导体制，完善统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。分类有序推进市县两级纪委监委派驻机构改革、国有企业和地方高职院校纪检监察体制改革，构建全面覆盖的派驻监督体系。深化县级监委向镇（街道）综合派出监察员办公室工作，探索对基层行使公权力的公职人员有效监督的途径，推动监察工作向基层延伸。
第三，坚定不移纠正“四风”，推动干部作风持续好转。持续督查中央八项规定及其实施细则精神落实情况，深入推进“清风盐城”建设，不断深化“清风”系列行动，健全完善作风建设长效机制。集中整治形式主义、官僚主义，形成干事创业的良好氛围。落实纪检监察机关服务保障民营经济发展八条措施，从严查处影响市场主体健康发展的腐败和作风问题，推动构建亲清新型政商关系。
第四，认真履行首要职责，在日常监督和长期监督上实现突破。坚持不懈强化监督职能，将纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督结合起来，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。积极探索监督有效路径，切实做到监督常在、形成常态。深化拓展为打赢“三大攻坚战”提供监督保障相关工作。
第五，坚持发现问题与整改问题并重，推动巡察有形有效覆盖。持之以恒抓好中央巡视江苏和省委巡视盐城反馈意见整改工作，推动问题有效解决。进一步深化政治巡察，不断提高巡察的政治效果、社会效果。推进市县两级联动巡察，构建完善“纵向到底、横向到边、全市一盘棋”监督网。
第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。始终保持反腐败高压态势，严肃查处重点行业领域案件，实现新增案件得到明显遏制。全面履行监察法赋予的监督调查处置职责，依法查处职务违法和职务犯罪案件。多措并举深化标本兼治，全面实施“党性回归工程”，深化“510”警示教育，加强廉政文化建设，进一步造浓廉荣贪耻的社会氛围。
第七，聚焦社会关切，持续深入整治群众身边腐败和作风问题。巩固深化“正风肃纪镇村行”专项行动，推广以“四规范四提升”为主要内容的基层治理模式，从源头上防范问题发生。齐抓共管解决群众身边问题，推动农村基层党风廉政建设根本好转。深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，为群众营造更加安定祥和的生产生活环境。
第八，坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。加强思想政治建设，着力提高政治站位、政治觉悟、政治能力。加强业务培训、实战锻炼，整体提升能力水平。加强纪律作风建设，强化自我监督和外部监督，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为盐城高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献！