阜宁农商银行：让廉政文化在企业的发展中兴起壮大
阜宁农商银行是江苏阜宁县域营业网点最多、服务范围最广、存贷规模最大的一级法人金融机构，总行下辖6大片区30家支行、5家直营机构、13个部室，现有员工502人，其中党员员工350人。2017年秋总行党委、董监事会换届以来，经营管理与反腐倡廉两手抓两手硬，党风廉政教育多样化、制度化、经常化、长效化，促使“廉洁诚信、合规经营”为主题的廉政文化在企业发展中兴起壮大，创建廉政文化示范点工作不断取得达标性成果，廉政文化持续浸润干部员工的思想和行为，全行面貌焕然一新。省联社和地方党委、纪委以及社会各界纷纷予以好评，先后获得“中国银行业文明规范服务星级单位”、“江苏省文明单位”、“江苏省银行普惠金融文明规范服务星级单位”、“盐城市三星级企业”和“阜宁县党风廉政宣教工作先进单位”等荣誉称号。
一是廉政文化示范点创建坚持在党委统一领导下进行。坚持将廉政文化作为党的建设、反腐倡廉建设和企业文化建设的重要任务和内容，作为意识形态工作的重要形式，由总行党委统一领导。总行党委切实担负主体责任，成立了专门的领导小组，党委书记不仅在名誉上担任组长，而且在实际 工作中还要亲自审核廉政文化示范点创建工作的规划与年度计划，亲自策划审核廉政文化阵地建设等具体工作方案，检查督促创建小组各成员及各条线具体工作的时序进度与质量；纪委书记担任副组长，牵头制订创建工作的规划与计划，协调党委办、行政办、监事办和纪检监察、人力资源、风险合规、内控审计、工青妇等各职能部门以及各支行廉政文化创建的具体工作，督促各自履行具体责任；班子其他成员、有关部室负责人和片区支部负责人作为小组成员，各自负责对相应条线、区域和部门创建达标工作的领导、策划、督查和指导。支行、部室以党支部为基层创建工作的责任主体，将总行分解的廉政文化建设工作与党员活动阵地建设、三会一课、党日活动等有机结合，实行一起规划、一起落实考核。
二是廉政文化示范点创建坚持长规划短安排。为了防止廉政文化建设工作中的一阵风和形式主义倾向，认真研究上级纪委“廉政文化进企业示范点建设标准”，制订了《阜宁农商银行廉政文化示范点创建三年规划》，计划2018年申报创建阜宁县级廉政文化示范点、2019年申报创建盐城市级示范点、2020年申报创建江苏省级示范点的“三年创建目标”。在此基础上，按上级纪委下达的建设标准和测评体系，结合每年度上级纪委全会和省联社年会精神，进一步细化年度廉政文化示范点创建的工作计划，使得各项具体工作有目标、有内容、有时间、有人员、有经费保障、有督查考核，实行挂图作战。因为三年申报创建是逐级提升，所以年度工作计划既突出传承性，更突出经常性、长期性、创新性、递进性，促使廉政文化示范点创建工作越做越大、越做越新、越做越强。
三是廉政文化示范点创建坚持在环境文化方面求覆盖。总行办公楼建设了专门的员工培训教室、道德大讲堂和多处党员活动室，各支行网点也都建有规范的党建活动室，这使得廉政教育和廉政文化活动具有固定的场所。活动场所都摆放有党风廉政、纪检监察的报刊杂志、合规守纪的教育读本，党旗党徽、入党誓词、党员义务、八项规定等更是“处处有、天天见”。在此基础上，还结合金融行业的个性特征，特别强化了总行办公区域的廉政文化色彩，投资近100万元，在办公楼内建成“廉政教育中心”，在办公楼外建成“诚信文化主题广场”、“钱币文化园”，在办公楼和附属楼之间内部区域建成“合规文化园”，在与居民区之间的隔墙内外建成“中国文化礼仪墙”和“阜宁农商银行管理文化墙”。每一处景点都有几十至几百张（块）图片、版面、座石、灯箱，集教育性、思想性、娱乐性、艺术性于一体。尤其是办公楼内的“廉政教育中心”，以图板画廊形式出现，分成“立身之本-讲政治”、“恪行之则-守规矩”、“兴业之道-正作风”、“防控之声-敲警钟”、“强健之体-明责任”、“文化之帜-励斗志”、“前车之覆-警示录”等七大板块，将反腐倡廉的方针政策、目标要求和措施办法、重大成果展示其中。“廉政教育中心”还用较大空间和版面突出案例警示教育，重点展示剖析了十八大以来查处的全国金融系统的重大典型腐败案件。
四是廉政文化示范点创建坚持以教育为重头戏。在教育内容上，突出政治性、规定性和行业性。坚持强化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政治纪律的教育，强化意识形态工作，持续开展党的红色精神和理想信念、核心价值观教育；持续开展反腐倡廉方针政策、纪律条规、法律法规、作风建设规定以及金融行业“三十个禁止”、“二十个必须”等从业道德规范的教育。国庆70周年前夕，还围绕“中国共产党为什么‘能’、马克思主义为什么‘行’、中国特色社会主义为什么‘好’”等重大问题开展理想信念专题教育。在教育时间上，突出经常性、阶段性和特定性。每年“七一”，都抓住机遇开展理想信念和初心使命教育；每年“廉政自省日”、“作风自警日”，都及时开展廉政和作风的专题教育；春节、中秋等传统佳节都开展节前提醒和节后问廉教育；干部人事变动一律开展任前提醒教育。在教育形式上，突出多样性、互补性和实效性。培训授课、播放电教片、参观图片展、参观本地红色资源、法纪知识测试、案例剖析通报以及组织到司法场所开展警示教育等传统形式越做越实；经常开展征文、演讲、“你问我答”、文艺节目编演和探索网络教育、云端教育等新路径；灵活运用监督执纪的前两种形态，对“有关人员”开展靶向教育。针对整治形式主义、官僚主义的客观需要，持续开展“践行使命讲担当，正风肃纪提效能”为主题的作风教育。紧跟省联社党委参加第一批“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实进行自我革命。
五是廉政文化示范点创建坚持“人人是受教育者、人人是教育者”。在强化接受廉政教育和参与廉政文化活动刚性要求的前提下，积极鼓励干部员工主动承担廉政教育和廉政文化活动的具体任务。党委班子成员每年讲专题党课一次以上。为了促使班子成员和基层支部讲好专题党课，党委书记总是先讲先行做示范，去年以来共为全行党员干部讲授了“锤炼担当作为的优良作风”、“传承我们党的红色精神”、“在党的旗帜下奋勇前进”、“初心如磐，使命在肩，为建设新时代‘小而美’银行做强阜宁实践”等4次专题党课。办公楼内的“廉政教育中心”和办公楼外的“诚信文化主题广场”、“合规文化园”、“钱币文化园”、“中国礼仪文化墙”的许多内容和设计，都出自普通干部员工的业余爱好和义务劳动。尤其是“合规文化园”中的图片和文字感言，几乎都来自各支行、各部门、各团队和骨干员工。人人都是受教育者，人人又都是教育者，对引导鼓励干部员工参与廉政文化创建、对教学相长、对增强廉政文化辐射，行之有效。
六是廉政文化示范点创建坚持增强辐射功能。始终坚持廉政文化系统的开放性和资源的共享性，“阜宁农商银行微信公众号”经常向社会宣传诚实守信、遵纪守法和拒绝违法融资等专题内容；“诚信文化主题广场”主动向社会开放，还增加了许多石凳、石桌和体育健身器材，2019年元旦期间还组织开办广场舞比赛等，以此吸引和便于社会各界人士前来休闲娱乐和接受诚信文化、钱币文化和廉政文化的熏陶；定期开展面向员工亲属的访廉、述廉活动，通过专题家访、发公开信、通报员工廉洁情况、签保廉承诺书和座谈会等形式，邀请员工亲属参与“助廉活动”；2019年春，还开展了以全县中小学生为主要对象的诚信、守廉等为主要内容的书画竞赛。一系列廉政文化辐射的举措，也极大提升了农商银行在阜宁县“全国新时代文明实践中心试点县”工作中的贡献份额。
七是廉政文化示范点创建坚持在追求实效上做文章。坚持用优良的作风开展廉政文化创建，拒绝形式主义和铺张浪费，不断挖掘廉政文化对阜宁农商银行倡廉、践廉、促廉、守廉、保廉的功能，追求创建实效最大化。领导班子集体和各成员模范遵守廉洁自律和作风建设各项规定，真正树起了标杆，尤其是健全完善和认真实施了“三重一大”决策、行长议事规则、经营层向监事会报告、党务行务公开、职工代表大会、员工质询、领导干部定期述廉、聘请行风监督员和组织群众评廉等制度与机制。坚持将廉政文化创建与做深做实惩防违纪违规的其他工作深度融合，经常性开展廉政风险点的排查，将监督的目光重点投放到商业信贷、基建招标、大宗物资采购、人力资源调配等关键岗位、关键人员、关键环节。坚持组织全员参与的文明优质服务达标评比，将廉政文化从环境文化、制度文化逐步转化为行为文化。结合网格化营销创新机制的实施，全行员工利用工作之余，定期对各自责任区域的客户和群众进行逐户走访，在深入走访中增强了与人民群众的感情，锤炼了艰苦奋斗、廉洁自律和密切联系群众的优良作风和品质。
（作者：江苏阜宁农商银行纪委书记、监事长 李剑峰）