让制度治党落地生根

习近平总书记指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多地用制度治党、管权、治吏。推进全面从严治党，必须紧紧抓住制度建设这个根本，把制度治党贯穿始终，通过教育拧紧党员干部思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”。

制度治党要靠党内规则、严明纪律。党规党纪对党员干部的要求要严于国家法律对普通公民的要求。依规治党首先要把党规党纪的篱笆扎紧，把权力关进制度的笼子，以严的标准要求党员、以严的措施管住干部，让广大党员干部懂规矩、守纪律。纪律是管党治党的尺子，纪律建设就是治本之策。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须抓紧形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，健全权力运行制约监督体系，实行分事行权、分岗设权、分级授权，完善内部控制机制，从源头上预防和减少腐败的发生。

制度治党要让党的纪律明确规范、完整系统。没有规矩，不成方圆。对党章和其他党内法规中的纪律要求整合概括，使之具体化。本着于法周延、于事简便的原则，做到划清“红线”、明确界限、增强刚性，让党员干部清楚哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎么做，真正起到规范和约束作用，这是制度建设成败的关键。制度的制定要根据新形势新任务，坚持严的标准、实的要求，着力构建内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的党内法规制度体系，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。

制度治党就要执纪必严、动辄则咎。无数案例表明，领导干部违法往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。制度治党就要体现纪律的严肃性，坚持用刚性制度管权、管事、管人，以踏石留印、抓铁有痕的执着和魄力将制度执行到位，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度成为“硬约束”而不是“橡皮筋”。该纪律处分的及时处分、该组织处理的作出处理，充分发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用，切实用制度管住人、管好权，做到零容忍、硬约束、强监督，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”，确保制度一经建立实施，就严格执行，令行禁止，真正使党的制度和纪律成为带电的“高压线”。（张李）