“三张清单 ” 育新风——亭湖区毓龙街道扎实推进党风廉政建设纪实

    近年来，亭湖区毓龙街道围绕“权”、“督”、“责”三个字，确立权力清单、负面清单和责任清单，刚化制度执行、社区监督和责任追究，扎实推进党风廉政建设，营造了风清气正的良好氛围。

    2015 年度，该街道被亭湖区委、区政府表彰为“综合考核先进集体”，被市委、市政府表彰为“反腐倡廉和作风建设先进集体”。

权力清单提效能

    近年来， 毓龙街道以党的群众路线学习教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等为契机，深入开展“为官不为、为官乱为”、“三公”经费管理、基层干部侵害群众利益等专项整治活动。 在对排查出的问题进行整改的同时，逐一规范管理制度 17 项，并相应地制定了权力清单。

    从街道党工委书记到社区居委会工作人员，到村民小组长，每个人按照职责分工，行使怎样的权力，都在各人的桌卡背后标注得清清楚楚。 这不但提醒各级党员干部时刻铭记自己的职责，防止推诿扯皮，也便于基层办事群众进行过程监督。

    为了让群众拥有更多的知情权和监督权 ，去年毓龙街道将为民办实事工程全部向社会公示，按规划实施推进。 洋西社区更是晒出了“权力清单”，将事关群众切身利益的就业、低保、社保等12 类热点事权，全部通过廉政文化墙 “清单式”向社会公示。 权力的公开透明运行换来了群众的信任，在年度群众满意度测评中，该街道社区居民综 合满意率达95.6% ，比上年增长5个百分点。

负面清单重监督

    毓龙街道在全区率先成立了党风廉政监督站，聘请社区老干部、老党员、老教师、老工人、老专家担任党风监督 员。截至目前，14个社区（村）在居民小区设立监督点74个，聘请党风监督员80名、联络员78名、信息员78名，实现 社区监督网络全覆盖、常态化。

    街道先后梳理出了6个方面36项党风廉政建设负面清单，将其作为街道党工委全体党员、干部作风建设的“底线 ”。街道纪工委对照这些清单，每年对街道机关、村居作风建设进行明查暗访不少于10个轮次，全年督查重点工作不少 于30 次 。

    “街道党员干部能做什么，不能做什么，不但广大党员干部心中有数， 我们社区监督员也心中有谱。那些不能做的负面清单，就是我们监督的重中之重。”退休干部陈玉兰退而不休，自从担任社区党风廉政监督员以来，似乎比在职时还要忙。今年以来，监督站收集上报有价值信息线索36 条，全部得到及时处理。

责任清单传压力

    “书记啊，一个小修小补工程，总共才几万元 ，招投标我们也搞了，因为相关人员业务不精 ，出了一点小瑕 疵，就要被处理啊！”去年8月的一天，一名下属单位负责人被街道纪工委书记叫到办公室进行诫勉谈话，原因是群众 举报某招投标公示时间与法定时间相差近20 小时，其负有领导责任。

    “针尖大的窟窿斗大的风，千里之堤，溃于蚁穴。只有抓早抓小，才能防患于未然。”毓龙街道纪工委负责人的一席话，说得当事人哑口无言，心悦诚服接受提醒谈话。

    类似这样履责不力、工作失误等大小问题，一经发现，都要被严肃问责追究。

    每年年初，街道党工委书记与班子成员、党工委书记与纪工委书记、党工委书记与社区（村）党组织都要签订党 风廉政建设责任书，形成层层传递压力、人人勇于担当的责任落实机制。

    “落实两个责任，领导身体力行，才能真正实现以上率下”，街道党工委书记王勇说，“党风廉政建设工作，每月工作例会中都会专项部署、专题督查，我自己首先扛起‘第一责任人 ’责任。同时，明确纪工委书记的监督责任，督查不力、问责不到位的，我党工委书记要打纪工委书记的‘板子’，绝不含糊。”

    动员千遍不如问责一次。 两年来，毓龙街道先后采取约谈提醒等问责办法处理党员干部 16 名，办理违纪案件 4 起，4 名党员受到党政纪处理。