【县（市、区）特色工作巡礼】盐都区纪委2017年上半年特色亮点工作

盐都区委常委、纪委书记朱金南

近年来，特别是今年以来，盐都区坚持全数据无缝共享、全业务一网服务、全品种网络交易、全资金在线管控和全流程电子监察要求，出台《关于对农村产权流转交易违规行为进行责任追究的通知》，对246个列统村居，涉及2.34亿元集体货币资金，8亿元经营性资产和16.7万亩集体资源实行实时化、精准化管理。截止目前，查处村居党员干部违反财经纪律43人，截留挪用28人，贪污侵占11人，行贿受贿7人，农村集体“三资”处置交易方面信访量逐年下降，有效遏制了基层“微腐败”。省委常委、省纪委蒋卓庆书记给予充分肯定，累计接受省内外专项调研21次。

一是数据共享“一网通”。为解决现有的信息管理系统相互不兼容、效能不高的问题，以区农村产权交易平台为基础，委托专业软件科技有限公司对农村“三资”监管服务平台、农村廉情预警监管平台、“阳光村务”公共信息服务平台系统进行整合提升。将农村集体家底数据、交易数据、资金数据纳入一个库，把静态数据变成动态管理。在全省首创建成了盐都区农村“三资”管理信息网。通过一张网，即可实现资产资源管理、台帐管理、交易服务、合同备案、资金管理等全部工作，并具备自动预警提示、全程留痕追溯、程序锁定控制等功能。

二是管理责任“一单清”。 区纪委联合区委农办专门出台对农村产权流转交易违规行为实行责任追究的意见，制定“进场交易、民主监督、责任追究”一张清单，从制度上保证产权交易规范运行，保证规则执行不走样。进场交易清单，明确要求村组集体土地流转、资产资源租赁发包、公益设施建设招标等10类交易，必须全部进入产权交易市场。根据交易体量和交易方式，确定区、镇分级负责的交易范围。民主监督清单，要求在集体产权交易前，必须履行“四议”程序，即：村（居）党组织会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议的，确定交易方式和交易底价。交易中，主动邀请村（居）民代表们全程参加、现场监督。交易后，当场签订合同，及时公开结果。通过全过程的民主监督，促干部“清白”、还群众“明白”。责任追究清单，着重对应进未进平台、化整为零规避招标、违反既定交易规则、索取或收受贿赂等八种情形进行责任追究，并具体规定了责任追究的范围、形式和实施主体。对违反工作纪律的，造成严重后果的，依纪、依法追究相关责任人以及主要负责人的责任。

三是阳光村务“一点明”。农村产权交易信息原先主要通过村务公开栏和产权交易平台公开，公开的渠道、范围不宽，使用不方便，农村产权交易的竞标者相对较少。为精准公开农村产权交易及“三资”信息，我区通过信息化的手段，开辟了手机APP和微信推送到户等模式，将需要公开的信息整合到一个公众平台上，农民无论何时何地，只要点击手机APP或微信公众号登录，所有关心的信息一目了然，既可以及时了解产权交易情况；也可以及时了解农户个人家庭账单；还可以了解村集体家底、当年财务收支等数据。